З метою поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, створення належних умов для їх фізичного, інтелектуального та духовного розвитку

1. Затвердити Заходи щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків (додаються).

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити фінансування зазначених Заходів у межах загальної суми асигнувань, що передбачаються для цих органів Державним бюджетом України, а Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування - за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.

Необхідність розроблення Заходів щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків (далі - Заходи), зумовлена постійним зростанням чисельності дітей-сиріт, загостренням проблем соціального сирітства.

Основними причинами цього явища є падіння соціального престижу сім'ї, погіршення її матеріальних та житлових умов, збільшення кількості дітей, які народжуються поза шлюбом, та батьків, які ведуть асоціальний спосіб життя.

Незважаючи на зусилля, що докладає держава до створення належних умов для виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, розвитку пріоритетних форм улаштування дітей-сиріт (опіка, піклування, усиновлення, влаштування в сім'ї), є ще багато проблем, які залишаються не розв'язаними.

Діюча структура закладів для дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків, потребує вдосконалення. Необхідно створювати нові форми влаштування цієї категорії дітей. Відсутність зв'язку дітей-сиріт з родичами, недостатній контакт з дорослими, слабкий зв'язок з соціально-культурною сферою поглиблюють їх соціальну відчуженість, знижують ступінь підготовки вихованців до самостійного життя.

Гостро стоїть питання щодо адаптації випускників після закінчення закладів інтернатного типу, вибору сфери професійної діяльності, яка б оптимально відповідала потребам особистості цих дітей та запитам ринку праці.

В умовах економічної кризи загострюється проблема матеріально-технічного забезпечення закладів для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Основною метою Заходів є поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, створення належних умов для їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, підготовки до самостійного життя.

Ці Заходи спрямовані на виконання Національної програми "Діти України" і є її складовою частиною.

Заходи передбачають розв'язання таких завдань:

вдосконалення системи соціальної адаптації дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, розвиток сімейних форм улаштування цієї категорії дітей, розширення соціально-правових гарантій неповнолітніх, захист майнових, житлових та інших інтересів дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;

створення умов для надання психологічної, медичної та педагогічної допомоги дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків;

поліпшення матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, надання їм реальної допомоги і підтримки підприємствами, установами та організаціями різних форм власності, банківськими установами, культурно-освітніми, громадськими, спортивними та іншими організаціями.

1. Запобігання соціальному сирітству

Створити банк даних щодо дітей, які перебувають у надзвичайно складних умовах.

Розробити систему інформації про сім'ї потенціальних усиновителів, опікунів і піклувальників.

Здійснити експертну перевірку дитячих будинків сімейного типу з метою поширення позитивного досвіду їх роботи.

Сприяти створенню громадських опікунських рад при будинках дитини, дитячих будинках, дитячих будинках сімейного типу, загальноосвітніх школах-інтернатах для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і загальноосвітніх школах-інтернатах (класах) для дітей з вадами фізичного і розумового розвитку, в яких виховуються діти-сироти.

Поширювати практику організації різних форм родинного виховання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, з метою реалізації права кожної дитини проживати в сім'ї (родині).

Провести підготовчу роботу для здійснення експерименту з влаштування дітей-сиріт на виховання в сім'ї громадян (прийомна сім'я, патронаж).

2. Поліпшення умов для розвитку, виховання та освіти дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків

Удосконалювати форми і методи індивідуальної виховної роботи по підготовці до самостійного та сімейного життя дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Розробити критерії комплектування різновікових груп дітей у закладах інтернатного типу з урахуванням віку, статі, професійної орієнтації та перевірити на практиці їх ефективність.

Розробити рекомендації для здійснення спільної діяльності педагогічних колективів дитячого будинку і школи-інтернату в питаннях психологічної, реабілітаційної та корекційної допомоги дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків.

Здійснити моніторинг порівняльних показників психофізичного розвитку дітей, які виховуються в державних закладах інтернатного типу та альтернативних закладах (у міській і сільській місцевостях).

Розробити методичні рекомендації для медичних і педагогічних працівників закладів інтернатного типу з формування у вихованців навичок здорового способу життя, набуття санітарно-освітніх знань.

Розробити програми психологічної і практичної підготовки до праці, професійного самовизначення вихованців дитячих будинків і шкіл-інтернатів різних типів з урахуванням потреб регіонів.

Розробити методичні рекомендації з питань створення комплексів "будинок дитини - дитячий будинок", "школа-інтернат - ПТУ".

Проводити роботу по виявленню обдарованих дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, сприяти їх дальшому навчанню та працевлаштуванню.

Залучати дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, та дітей військовослужбовців і працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов'язків, до занять у спортивних секціях, самодіяльних творчих колективах, гуртках образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва з метою їх морально-естетичного та фізичного розвитку. Забезпечувати участь цих категорій дітей у всеукраїнських творчих конкурсах, фестивалях, мистецьких заходах, у тому числі й тих, що проводяться в Міжнародному дитячому центрі "Артек".

Сприяти створенню при обласних філармоніях тематичних концертних бригад, що виступали б перед дітьми-сиротами і дітьми, які залишилися без піклування батьків, із спеціальними програмами з метою підвищення рівня їх духовної культури, виховання художнього смаку.

3. Створення умов для соціальної адаптації дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків

Удосконалювати роботу консультативних пунктів центрів соціальних служб для молоді з надання юридичної, психологічної та соціальної допомоги дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, та їх опікунам (піклувальникам).

Окремо передбачати робочі місця для працевлаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, під час бронювання робочих місць для громадян, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.

З метою залучення до трудової діяльності дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, визначати перелік тимчасових та оплачуваних громадських робіт, які вони можуть виконувати, та сприяти їх працевлаштуванню на відповідні робочі місця.