З метою запровадження інноваційних методів для державного управління у сфері рибного господарства та рибної промисловості, прозорого механізму продажу на аукціонах права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів щодо реалізації з 1 січня 2020 р. до 31 грудня 2021 р. Державним агентством рибного господарства експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) шляхом електронних торгів (далі - аукціон).

2. Затвердити такі, що додаються:

Тимчасовий порядок реалізації експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) шляхом електронних торгів.

3. Установити, що:

договори на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), укладені за результатами проведення аукціонів, діють з дня їх укладення до 31 грудня 2021 р.;

суб’єкти рибного господарства, які отримали право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) за результатами аукціонів, отримують дозволи на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) та вносять плату за спеціальне використання водних біоресурсів у порядку, встановленому законодавством.

5. Державному агентству рибного господарства за результатами реалізації експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів подати до 1 вересня 2021 р. пропозиції щодо доцільності подальшого проведення аукціонів.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту із запровадження процедури продажу на аукціоні шляхом проведення електронних торгів права на укладення договорів на право спеціального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), що укладаються для реалізації з резерву лімітів або прогнозів допустимого вилову, нерозподілених на окремі квоти, квот або прогнозів допустимого вилову, вивільнених внаслідок припинення права користувачів на спеціальне використання водних біоресурсів (далі - договори).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

адміністратор системи електронних торгів з продажу права на укладення договорів (далі - адміністратор) - державне підприємство "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ", що відповідно до безоплатного укладеного з організатором договору забезпечує функціонування електронної торгової системи;

аукціон - спосіб відчуження лота, за яким переможцем стає учасник, який в ході електронних торгів в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну реалізації лота;

гарантійний внесок - спосіб забезпечення виконання учасником зобов’язань щодо участі в аукціоні, що підлягає внесенню заявником для набуття статусу учасника шляхом перерахування (або донарахування) коштів на банківський рахунок оператора електронного майданчика;

електронна торгова система - дворівнева інформаційно-телекомунікаційна система, що складається з центральної бази даних та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність електронної торгової системи;

електронний майданчик - підключений до електронної торгової системи апаратно-програмний комплекс, що функціонує в Інтернеті та забезпечує заявникам, учасникам і організатору можливість користуватися сервісами такої системи з автоматичним обміном інформацією щодо процедур проведення аукціону;

закрита цінова пропозиція - сума коштів, сплата яких декларується учасником до проведення аукціону та подається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заявок на участь в аукціоні;

заявник - суб’єкт господарювання, який має намір взяти участь в аукціоні;

комісія - консультативний орган, утворений організатором для подання організатору пропозицій щодо розподілу з резерву лімітів або прогнозів допустимого вилову, нерозподілених на окремі квоти, квот або прогнозів допустимого вилову, вивільнених внаслідок припинення права користувачів на спеціальне використання водних біоресурсів, та щодо формування лота, до складу якого входять представники Держрибагентства і його територіальних органів та за згодою представники Мінагрополітики, громадських об’єднань та асоціацій, обласних держадміністрацій, науковці;

мінімальний крок аукціону - мінімальна надбавка, на яку в ході електронних торгів (або на етапі подання закритих цінових пропозицій) може здійснюватися підвищення закритої цінової пропозиції/цінової пропозиції;

лот - право на укладення договору, що виставляється на аукціон;

оголошення про проведення аукціону (далі - оголошення) - відомості та інформація, що містять дані про аукціон, які опубліковуються в електронній торговій системі та на веб-сайтах операторів;

організатор аукціону (далі - організатор) - Держрибагентство;

оператор електронного майданчика (далі - оператор) - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору про використання електронної торгової системи, укладеного з адміністратором;

особистий кабінет - складова частина електронної торгової системи, що надається оператором, яка дозволяє організатору, заявнику та учаснику провадити діяльність в електронній торговій системі відповідно до цього Порядку;

стартова ціна лота - вартість лота, відображена в оголошенні, яка визначається відповідно до цього Порядку;

попередня згода на очікування - запевнення учасника, надане оператору електронного майданчика, в тому, що у разі внесення ним другої за розміром закритої цінової пропозиції/цінової пропозиції він погоджується на очікування результатів аукціону та на отримання його гарантійного внеску відповідно до цього Порядку;

реєстраційний внесок - сума коштів у розмірі, передбаченому цим Порядком, що вносяться заявником за реєстрацію заявки на участь в аукціоні на банківський рахунок оператора;

учасник аукціону (далі - учасник) - заявник, який виявив намір взяти участь в аукціоні, уклав договір з оператором, сплатив реєстраційний внесок та гарантійний внесок, пройшов процедуру реєстрації для участі в аукціоні, отримав відповідне підтвердження про реєстрацію та індивідуальний код учасника;

ціна реалізації лота - фактична сума коштів, за яку продано лот на аукціоні;

цінова пропозиція - запропонована учасником сума коштів, за яку учасник має намір придбати лот, що декларується учасником та подається в особистому кабінеті через оператора в електронній торговій системі в ході проведення аукціону шляхом оновлення такої цінової пропозиції.

3. Порядок функціонування електронної торгової системи для підготовки та проведення аукціонів визначається адміністратором в Регламенті роботи електронної торгової системи.

Електронна торгова система забезпечує можливість створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією і документами в електронній формі, необхідними для проведення аукціону в електронній формі, за допомогою інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних засобів.

4. Оператор забезпечує технічну можливість доступу організатору, заявнику та учасникам до електронної торгової системи.

5. Наказом організатора на підставі пропозицій комісії формується лот, в якому обов’язково визначаються види та обсяги водних біоресурсів, що добуватимуться (виловлюватимуться) відповідно до квот (часток) добування (вилову), у межах прогнозу допустимого вилову або без встановлення ліміту та прогнозу допустимого вилову, які будуть відображені в договорі та право на які буде набуто після його підписання.

Персональний склад комісії та положення про комісію затверджуються наказом організатора.

6. Організатор самостійно та безоплатно через електронний майданчик, що підключений до центральної бази даних, оприлюднює в електронній торговій системі оголошення не пізніше ніж за сім днів до дати проведення аукціону.

7. В оголошенні визначаються умови продажу лота, що повинні містити:

інформацію про організатора;

порядок оформлення участі в аукціоні;

дату аукціону, кінцевий строк прийняття заяв про участь в аукціоні з урахуванням особливостей, передбачених Регламентом роботи електронної торгової системи;

відомості про лот, зокрема види та обсяги водних біоресурсів, що добуваються (виловлюються) відповідно до квот (часток) добування (вилову), у межах прогнозу допустимого вилову або без встановлення ліміту та прогнозу допустимого вилову, які включені до договору;

стартову ціну лота;

мінімальний крок аукціону, що визначається організатором в діапазоні від 1 до 10 відсотків стартової ціни лота;

розмір гарантійного внеску та реєстраційного внеску;

вимоги організатора до заявника;

реквізити рахунків, найменування територіального органу Казначейства, його місцезнаходження та номери рахунків у національній валюті, відкритих для проведення розрахунків переможцями за придбаний лот.

Одне оголошення про проведення аукціону містить інформацію тільки про один лот.

8. Заявник повинен відповідати таким вимогам:

не мати заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи;

не перебувати у процесах банкрутства (неплатоспроможності) або у процесі припинення;

не підпадати під застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України "Про санкції".

9. Стартова ціна лота визначається як розмір плати за види та обсяги водних біоресурсів, включені до договору, який обчислюється на строк дії договору за такою формулою:

де СЦ - стартова ціна лота;