З метою запровадження інноваційних методів для державного управління у сфері рибного господарства та рибної промисловості, прозорого механізму продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів щодо реалізації з 1 січня 2020 р. до 31 грудня 2021 р. Державним агентством рибного господарства експериментального проекту із запровадження порядку здійснення штучного розведення, вирощування водних біоресурсів та їх використання у спеціальних товарних рибних господарствах та проведення аукціонів з продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта шляхом електронних торгів.

2. Затвердити такі, що додаються:

Тимчасовий порядок реалізації експериментального проекту із запровадження порядку здійснення штучного розведення, вирощування водних біоресурсів та їх використання у спеціальних товарних рибних господарствах;

Тимчасовий порядок реалізації експериментального проекту із запровадження проведення аукціонів з продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта шляхом електронних торгів.

3. Установити, що користувачі водних біоресурсів, які отримали право на спеціальне використання водних біоресурсів у режимі рибогосподарської експлуатації водного об’єкта за результатами аукціонів з продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта шляхом електронних торгів, вносять плату за спеціальне використання водних біоресурсів у порядку, встановленому законодавством.

4. Державному агентству рибного господарства за результатами реалізації експериментального проекту із запровадження порядку здійснення штучного розведення, вирощування водних біоресурсів та їх використання у спеціальних товарних рибних господарствах та проведення аукціонів з продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта шляхом електронних торгів подати до 1 вересня 2021 р. пропозиції щодо доцільності подальшої реалізації зазначеного проекту.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту із запровадження порядку здійснення штучного розведення, вирощування водних біоресурсів та їх використання у спеціальних товарних рибних господарствах.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

аборигенні види водних біоресурсів - види водних біоресурсів, які раніше перебували (перебувають) у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) до початку їх спеціального використання у режимі рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;

клопотання на розробку науково-біологічного обґрунтування та проекту режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта - звернення територіального органу Держрибагентства щодо наявності рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) у районі його діяльності, на яких можливо здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів у режимі рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;

науково-біологічне обґрунтування (далі - обґрунтування) - результат наукових досліджень, який визначає необхідний обсяг відтворення водних біоресурсів, обсяги запасів аборигенних видів водних біоресурсів, обсяги лімітів добування (вилову) аборигенних видів водних біоресурсів та планові показники добування (вилову) відтворених водних біоресурсів у рибогосподарському водному об’єкті (його частині) тощо;

спеціальне використання водних біоресурсів у режимі рибогосподарської експлуатації водного об’єкта - вид спеціального використання водних біоресурсів, який здійснюється користувачем водних біоресурсів на підставі режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта у спеціальному товарному рибному господарстві та дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах).

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" та нормативно-правових актах, прийнятих відповідно до нього.

3. Дія цього Порядку не поширюється на:

використання водних біоресурсів, які перебувають у межах ізольованих природних або штучно створених водних об’єктів, наданих у користування для потреб аквакультури;

використання водних біоресурсів, які перебувають у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду;

використання водних біоресурсів під час здійснення промислового рибальства.

4. Спеціальне використання водних біоресурсів у режимі рибогосподарської експлуатації водного об’єкта здійснюється користувачем водних біоресурсів одноосібно та передбачає відтворення та добування (вилов) водних біоресурсів відповідно до вимог, встановлених режимом рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, з метою збереження та раціонального використання аборигенних видів водних біоресурсів.

5. Строк дії режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта не повинен перевищувати 10 років.

6. Для розробки обґрунтування та проекту режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта територіальний орган Держрибагентства, у районі діяльності якого перебуває рибогосподарський водний об’єкт (його частина), на підставі звернення суб’єкта господарювання з пропозицією щодо розробки режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта на відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині) протягом 10 робочих днів подає до Держрибагентства клопотання на розробку науково-біологічного обґрунтування та проекту режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта (додаток 1), до якого додаються такі обов’язкові документи:

характеристика рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

пропозиції щодо ефективного та раціонального використання, відтворення водних біоресурсів;

інформація про обмеження щодо провадження рибогосподарської діяльності на відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині), передбачена законодавством.

У разі наявності обмежень, що не дозволяють провадити рибогосподарську діяльність на відповідному рибогосподарському водному об’єкті (його частині), обґрунтування та проект режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта не розробляються.

7. Обґрунтування та проект режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта (додаток 2) розробляються на замовлення Держрибагентства підприємствами, установами або організаціями, що належать до сфери управління Держрибагентства, або науковими установами, які перебувають у віданні Національної академії наук, Національної академії аграрних наук (далі - наукові установи), відповідно до погодженої Держрибагентством програми дослідних робіт.

Витрати, здійснені Держрибагентством в межах затверджених асигнувань на відповідний рік для замовлення обґрунтування та проекту режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, відшкодовуються суб’єктом господарювання, з яким укладено договір купівлі-продажу режиму рибогосподарської експлуатації водних об’єктів за результатами аукціону з продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта шляхом електронних торгів.

8. Проект режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта та обґрунтування розглядаються науково-промисловою радою Держрибагентства, з урахуванням її пропозицій проект режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта погоджується Держрибагентством протягом 30 календарних днів з дня надходження такого проекту та подається на затвердження до Мінагрополітики.

9. Обґрунтування обов’язково повинно містити:

1) назву рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

2) найменування розробника (наукової установи);

3) характеристику рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

4) гідрологічний та гідрохімічний режим рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

5) інформацію про зв’язок рибогосподарського водного об’єкта (його частини) з іншими рибогосподарськими водними об’єктами (їх частинами);

6) інформацію про видовий та кількісний склад кормової бази рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

7) інформацію про видовий, віковий, розмірно-ваговий склад та обсяги запасів аборигенних видів водних біоресурсів рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

8) інформацію про фактичну рибопродуктивність рибогосподарського водного об’єкта (його частини);

9) інформацію про обсяги добування (вилову) окремих видів водних біоресурсів за період не менше ніж п’ять років до початку розробки режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;

10) відомості про навантаження на рибогосподарський водний об’єкт (його частину);

11) інформацію про обсяги відтворення водних біоресурсів;

12) інформацію про обсяги добування (вилову) аборигенних видів водних біоресурсів у рибогосподарському водному об’єкті (його частині);

13) інформацію про планові показники добування (вилову), відтворення водних біоресурсів у рибогосподарському водному об’єкті;

14) характеристику знарядь і засобів добування (вилову) водних біоресурсів та їх кількість;

15) період заборони на добування (вилов) водних біоресурсів;

16) перелік рибницько-меліоративних заходів, що здійснюватимуться у рибогосподарському водному об’єкті (його частині);

17) інформацію про регламентацію щодо здійснення любительського та спортивного рибальства;

18) інформацію про інші заходи щодо недопущення негативного впливу на водні біоресурси;

19) пропозиції щодо строку дії режиму рибогосподарської експлуатації рибогосподарського водного об’єкта (його частини).

До обґрунтування обов’язково додається карта-схема рибогосподарського водного об’єкта (його частини).

10. Проект режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, погоджений Держрибагентством, протягом 15 робочих днів з дня його надходження затверджується Мінагрополітики.

11. Суб’єкт господарювання, який отримає режим рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, визначається за результатами аукціону з продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта шляхом електронних торгів.

12. У разі необхідності внесення змін до режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта користувач водних біоресурсів надсилає до Держрибагентства обґрунтування, розроблене науковими установами, разом з проектом акта щодо внесення змін до режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, які розглядаються науково-промисловою радою Держрибагентства. З урахуванням пропозицій науково-промислової ради проект акта щодо внесення змін до режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта погоджується Держрибагентством протягом 30 календарних днів з дня його надходження та подається на затвердження до Мінагрополітики.

Проект акта щодо внесення змін до експлуатації водного об’єкта, погоджений Держрибагентством, протягом 15 робочих днів з дня його надходження затверджується Мінагрополітики.

Підставою для відмови в погодженні проекта акта щодо внесення змін до режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта є його невідповідність законодавству у сфері рибного господарства.

13. Витрати на розроблення проекта акта щодо внесення змін до режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта та відповідного обґрунтування покладаються на користувача водних біоресурсів такого режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта.

14. Відтворення водних біоресурсів у режимі рибогосподарської експлуатації водного об’єкта користувачем водних біоресурсів здійснюється відповідно до порядку штучного розведення (відтворення), вирощування водних біоресурсів та їх використання, затвердженого в установленому законодавством порядку.

15. Підставою для скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта є:

невиконання вимог режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;

анулювання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах);

звернення користувача водних біоресурсів із заявою про скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;

ліквідація юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

рішення суду про скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта.

16. У разі наявності підстав для скасування, визначених пунктом 15 цього Порядку, Держрибагентство протягом 10 робочих днів з дня їх виявлення подає до Мінагрополітики обґрунтоване подання про скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта.

17. Мінагрополітики протягом 10 робочих днів розглядає зазначене подання та видає наказ про скасування режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту із запровадження процедури продажу режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта шляхом електронних торгів.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

адміністратор системи електронних торгів (далі - адміністратор) - державне підприємство "ПРОЗОРРО. ПРОДАЖІ", що відповідно до безоплатного укладеного з організатором договору забезпечує функціонування електронної торгової системи;

аукціон - спосіб відчуження лота, за яким переможцем стає учасник, який в ході електронних торгів в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну реалізації лота;

гарантійний внесок - спосіб забезпечення виконання учасником зобов’язань щодо участі в аукціоні, що підлягає внесенню заявником для набуття статусу учасника шляхом перерахування (або донарахування) коштів на банківський рахунок оператора електронного майданчика;

електронна торгова система - дворівнева інформаційно-телекомунікаційна система, що складається з центральної бази даних та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність електронної торгової системи;