Кабінет Міністрів України відзначає, що виконання міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями Комплексної програми профілактики злочинності на 2001-2005 роки, затвердженої Указом Президента України від 25 грудня 2000 р. N 1376 (далі - Комплексна програма), сприяло деякому поліпшенню криміногенної ситуації у державі. З урахуванням регіональних та галузевих особливостей розроблено і забезпечено своєчасне та в повному обсязі здійснення 56 із 59 заходів. У поточному році здійснюється 13 заходів.

Проведена робота дала змогу зменшити у 2001 році - першому півріччі 2002 р. в цілому по Україні кількість злочинів (зокрема умисних убивств, тяжких тілесних ушкоджень, згвалтувань, крадіжок, у тому числі особистого майна громадян, передусім з квартир, вантажів на транспорті, зброї та боєприпасів, іншого державного майна), а також учинених у громадських місцях, на вулицях.

Разом з тим криміногенна ситуація залишається складною. Значно її дестабілізує рівень насильницької злочинності, і передусім злочини проти життя та здоров'я людини, яких у поточному році вчинено 8,7 тисячі. Зросла кількість умисних убивств і тяжких тілесних ушкоджень, учинених на побутовому грунті, найбільше в Автономній Республіці Крим, Рівненській та Одеській областях.

Незадовільним залишається стан роботи з протидії організованій злочинності та корупції. У поточному році знешкоджено 343 організовані злочинні групи (з них 13 - з корумпованими зв'язками), що діяли на території Автономної Республіки Крим, Донецької, Житомирської, Львівської областей. За порушення вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією" судами притягнуто до відповідальності 2343 посадові особи, у тому числі 1466 - державних службовців та 64 - депутати різних рівнів.

У сфері економіки виявлено 86 організованих груп, якими вчинено 418 злочинів. Усього викрито 21,3 тис. економічних злочинів, у тому числі 11,7 тис. - тяжких та особливо тяжких. Державі завдано збитків на суму 259 млн. гривень.

Залишається високим рівень криміналізації підліткового середовища. Цією категорією осіб учинено 13,7 тис. злочинів (або кожний сьомий загальнокримінальної спрямованості), з них 69 відсотків належить до категорії тяжких та особливо тяжких. Збільшилася кількість злочинів, учинених неповнолітніми, у Вінницькій, Закарпатській, Волинській, Івано-Франківській та Кіровоградській областях.

Гострою залишається проблема зростання кількості осіб, які незаконно вживають наркотичні засоби та психотропні речовини, особливо підлітків та молоді. Протягом поточного року зареєстровано 24,5 тис. злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, викрито та ліквідовано 22 міжнародних канали їх перевезення, вилучено понад 10 тонн наркотичних засобів та психотропних речовин. Найбільших масштабів набуло поширення наркоманії в Дніпропетровській, Донецькій, Одеській, Запорізькій, Луганській областях, м. Києві та Автономній Республіці Крим, на території яких зареєстровано 68,5 тис. осіб, які незаконно вживають наркотичні засоби та психотропні речовини, або 64 відсотки загальної кількості таких осіб, зареєстрованих в Україні.

Значно впливає на криміногенну ситуацію і проблема незаконної міграції, яка поступово підпадає під контроль організованих злочинних угруповань та стає одним з прибуткових видів злочинної діяльності. Протягом поточного року на території України викрито 98 груп незаконних мігрантів, які налічували понад 1,2 тис. осіб, більшість з яких є вихідцями з країн Африки та Азії. Усього затримано іноземців, які незаконно прибули на територію України, та тих, хто втратив підстави для подальшого перебування в Україні і ухилився від виїзду, 11,5 тис., з яких 6,4 тис. осіб видворено за межі країни. Однак до цього часу не створено в Закарпатській і Київський областях пункти збору іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Не усунено недоліки в організації профілактичної роботи. Із загальної кількості осіб, які вчинили злочини, 73,6 відсотка становлять працездатні громадяни, які ніде не працювали, не навчалися та не мали постійного джерела доходів. Кожний дев'ятий злочинець - безробітний, кожний сьомий злочин скоєно особою, яка вже порушувала закон, кожний тринадцятий - особою, яка перебувала у стані алкогольного сп'яніння.

Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування не завжди сприяють розв'язанню проблем боротьби із злочинністю. Більшістю обласних державних адміністрацій не приділяється належна увага зміцненню матеріально-технічної бази правоохоронних органів та фінансуванню заходів з профілактики злочинності, усуненню факторів, що негативно впливають на оперативну обстановку.

З метою подальшого посилення боротьби із злочинністю, поліпшення профілактичної роботи та забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, захисту життя та здоров'я особи Кабінет Міністрів України

1. Інформацію Міністерства внутрішніх справ про стан виконання Комплексної програми профілактики злочинності на 2001-2005 роки взяти до відома і відзначити, що вжиті міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади заходи не повною мірою відповідають вимогам Указу Президента України від 25 грудня 2000 р. N 1376.

2. Міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з урахуванням вимог Указу Президента України від 18 лютого 2002 р. N 143 "Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян" забезпечити безумовне виконання завдань, передбачених Комплексною програмою, своєчасно реагувати на причини та умови, що негативно впливають на стан профілактичної роботи.

Міністру внутрішніх справ Смирнову Ю.О., Голові Служби безпеки Радченку В.І. забезпечити виконання заходів, передбачених Комплексною програмою, термін виконання яких минув у 2001 році.

3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з головними управліннями, управліннями Міністерства внутрішніх справ в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі провести спільні засідання колегій, на яких розглянути питання зміцнення матеріально-технічної бази правоохоронних органів та забезпечення виконання заходів з профілактики злочинності, усунення факторів, що негативно впливають на стан правопорядку.