Кабінет Міністрів України

1. Затвердити такі, що додаються:

Програму створення державної комп'ютеризованої системи моніторингу сплати податків, зборів (обов'язкових платежів);

Положення про державну комп'ютеризовану систему моніторингу сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).

2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Державній митній службі, Державному казначейству, Державній аудиторській службі, Державному комітетові статистики, Державному комітетові з питань регуляторної політики та підприємництва, Адміністрації Державної прикордонної служби забезпечити доступ Державної податкової адміністрації до інформаційних матеріалів згідно з додатком.

Рекомендувати Національному банку забезпечити доступ Державної податкової адміністрації до передбачених у додатку інформаційних матеріалів.

3. Державній податковій адміністрації забезпечити використання згідно з укладеними договорами державної комп'ютеризованої системи моніторингу сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) органами виконавчої влади, зазначеними у пункті 2 цієї постанови, та Національним банком.

4. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції під час складання проектів Державного бюджету та Державної програми економічного і соціального розвитку України передбачити у 2005 році кошти на фінансування затвердженої цією постановою Програми, а починаючи з року введення державної комп'ютеризованої системи моніторингу сплата податків, зборів (обов'язкових платежів) в експлуатацію - на забезпечення її функціонування.

Відсутність узагальнених даних про сплату податків, зборів (обов'язкових платежів) та оперативного доступу до них негативно впливає на дотримання законодавства в сфері оподаткування, передусім у частині сплати податку на додану вартість. Для ухилення від сплати цього податку використовується, зокрема, проведення псевдоекспортних операцій, завищується митна вартість товарів (робіт, послуг), що експортуються. Це спричиняє завищення сум податкового кредиту і, як наслідок, дає змогу незаконно одержувати з державного бюджету відшкодування сум податку.

Для удосконалення механізму справляння податків, запобігання порушенню законодавства в сфері оподаткування, втратам державного бюджету, зумовленим незаконним відшкодуванням сум податку на додану вартість, створюється державна комп'ютеризована система моніторингу сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) (далі - система моніторингу).

Ця Програма виконується поетапно.

На першому етапі (друге півріччя 2004 р.) розробляються та затверджуються:

формати інформаційних матеріалів, періодичність їх надання та оновлення;

порядок оброблення, накопичення, зберігання та доступу до інформаційних матеріалів системи моніторингу;

загальні вимоги до створення та функціонування системи моніторингу;

технічне завдання на створення системи моніторингу.

На другому етапі (перше півріччя 2005 р.) розробляється і затверджується технічний проект системи моніторингу з дотриманням вимог комплексного захисту інформації та здійснюється реалізація проекту.

На третьому етапі (друге півріччя 2005 р.):

здійснюються заходи із забезпечення комплексного захисту інформації в системі моніторингу, проводяться її випробування, забезпечується введення в експлуатацію;

організовується навчання користувачів системи.

Відповідальною за виконання Програми є Державна податкова адміністрація, яка організовує роботу із створення системи моніторингу та введення її в експлуатацію.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Виконання Програми дасть змогу:

здійснювати оперативний державний контроль за сплатою податків;

запобігати порушенню законодавства в сфері оподаткування;

збільшити надходження коштів до державного бюджету та зменшити втрати від незаконного відшкодування сум податку на додану вартість.

1. Це Положення регулює питання функціонування державної комп'ютеризованої системи моніторингу сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) (далі - система моніторингу) та відносини суб'єктів моніторингу.

2. Терміни в цьому Положенні вживаються у значенні, наведеному у Законах України "Про інформацію", "Про захист інформації в автоматизованих системах", "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг".

3. Система моніторингу призначена для удосконалення механізму справляння податків.

4. З допомогою системи моніторингу забезпечується: