Схвалити Концепцію планування, залучення, ефективного використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги і співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, що додається.

Одними з першочергових завдань України на сучасному етапі є модернізація економіки та зміцнення своїх позицій на міжнародній арені як надійного торговельного партнера і привабливого об'єкта для інвестицій. Яскравим свідченням прагнення України інтегруватися в європейський і глобальний простір є членство у Світовій організації торгівлі, прогрес у переговорах про створення зони вільної торгівлі з Європейським Союзом.

Проведення започаткованих Президентом України і Кабінетом Міністрів України у 2010 році реформ дало змогу відновити економічне зростання, стабілізувати економічну та фінансову ситуацію в країні. Послідовні структурні перетворення в економіці зумовили зростання інвестиційного попиту, виникнення потреби в мобілізації ресурсів для модернізації економіки та підвищення національної конкурентоспроможності.

Водночас необхідно розв'язати окремі фундаментальні структурні проблеми, які виникли внаслідок фінансової та економічної кризи, врегулювати фіскальний дисбаланс, підвищити обсяг промислового виробництва, ділову активність та рівень зайнятості населення, провести реформи у соціальній сфері.

З метою задоволення потреб вітчизняної економіки в ресурсах для економічного і соціального розвитку України вживаються заходи до активізації співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями (далі - МФО), державами-донорами, ООН та Європейським Союзом.

Передбачається, що ключовими пріоритетами економічного і соціального розвитку України на 2013-2016 роки, реалізація яких потребуватиме залучення міжнародної технічної допомоги і фінансових ресурсів МФО, будуть:

сприяння створенню умов для економічного та соціального розвитку;

модернізація транспортної, муніципальної та енергетичної інфраструктури;

розвиток високотехнологічного виробництва;

енергозбереження та енергоефективність;

розвиток агропромислового комплексу та комплексний розвиток сільських територій;

розвиток внутрішнього ринку;

підвищення соціальних стандартів;

посилення ролі регіонів у забезпеченні розвитку економіки та підвищення їх відповідальності за розв'язання соціальних проблем;

удосконалення системи державного управління;

захист прав і свобод громадян, зміцнення законності;

управління державними кордонами України та підтримка реалізації міграційної політики.

Дотримання Україною принципів Паризької декларації щодо підвищення ефективності зовнішньої допомоги від 2 березня 2005 р., до якої Україна приєдналася згідно з Указом Президента України від 19 квітня 2007 р. N 325 "Про приєднання України до Паризької декларації щодо підвищення ефективності зовнішньої допомоги", сприяло удосконаленню організаційно-правових механізмів координації донорів та МФО і договірно-правової бази, підвищенню ефективності надання допомоги, а також залученню фінансових ресурсів МФО та міжнародної технічної допомоги з урахуванням потреб України, визначених у Стратегічних напрямах та завданнях щодо залучення міжнародної технічної допомоги і співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями на 2009-2012 роки, схвалених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 р. N 1156 (Офіційний вісник України, 2009 р., N 76, ст. 2583).

Разом з тим для своєчасного виконання пріоритетних завдань, визначених Президентом України і Кабінетом Міністрів України, необхідно удосконалити спільні з донорами та МФО механізми і нові інструменти надання міжнародної технічної допомоги та фінансових ресурсів МФО, а також підвищити якість планування проектів вітчизняними бенефіціарами та реципієнтами.

З цією метою потребують вирішення такі проблемні питання:

недостатній рівень застосування бенефіціарами та реципієнтами сучасних методик проектного аналізу та управління проектами, що знижує якість їх планування та реалізації;

недостатній рівень досвіду та знань вітчизняних компаній для конкурентної участі в міжнародних конкурсних торгах у рамках реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються МФО;

низький рівень заінтересованості окремих бенефіціарів та реципієнтів міжнародної технічної допомоги у ретельному і високоякісному плануванні та моніторингу проектів (програм) зазначеної допомоги, що призводить до застосування її малоефективних видів і форм;

неналежний нагляд з боку деяких бенефіціарів за реалізацією проектів (програм) міжнародної технічної допомоги, що призводить до неефективного використання ресурсів, зокрема проведення численних місій експертів.

Мета Концепції полягає в удосконаленні механізмів залучення і використання міжнародної технічної допомоги та фінансових ресурсів МФО для підтримки розвитку економіки, що базується на конкурентних засадах, залученні інвестицій, економічній ефективності, застосуванні найкращої світової практики, диверсифікованому та експортоорієнтованому виробництві.