З метою поліпшення епізоотичної та екологічної ситуації на території України Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну програму реконструкції та модернізації державних спеціалізованих ветеринарно-санітарних заводів на 2005-2010 роки, що додається.

2. Міністерству фінансів разом з Міністерством аграрної політики під час розроблення проекту Державного бюджету України передбачати починаючи з 2005 року кошти для виконання Державної програми, затвердженої цією постановою.

3. У пункті 9 додатка до Програми запобігання і ліквідації проявів захворювання великої рогатої худоби на губчастоподібну енцефалопатію та інших пріонних інфекцій на території України на 2001-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. N 179 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 9, ст. 358), слова "та свиням" виключити.

Ця Програма розроблена на виконання Законів України "Про відходи", "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції", "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про ветеринарну медицину" та Указу Президента України від 22 березня 2001 р. N 192 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення стабільної епізоотичної ситуації в Україні".

Програма передбачає розв'язання проблеми повної утилізації та переробки відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини, виникнення якої зумовлено різким погіршенням технічного та економічного стану державних спеціалізованих ветеринарно-санітарних заводів, недосконалою нормативно-правовою базою, корінними змінами у правовідносинах суб'єктів господарювання.

Основним завданням ветеринарно-санітарних заводів є забезпечення екологічного та санітарного благополуччя тваринницьких ферм, птахоферм, підприємств та пунктів забою і переробки тварин, особистих селянських та фермерських господарств. Запобігання поширенню інфекційних захворювань серед людей і тварин здійснюється шляхом забезпечення своєчасного збирання, утилізації та переробки туш загиблих сільськогосподарських та інших тварин, відходів від забою тварин, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини у м'ясо-кісткове та кісткове борошно.

На збудованих у 70-80-х роках 37 ветеринарно-санітарних заводах застосовується застаріла технологія, що спричиняє створення особливо шкідливих умов праці, а також збитковість виробництва. Збитковість обумовлена тим, що витрати, пов'язані із збиранням, утилізацією і переробкою сировини, перевищують доходи від реалізації м'ясо-кісткового борошна. На даний час технологічне обладнання ветеринарно-санітарних заводів спрацьоване на 70 відсотків, морально застаріле та енергомістке.

Метою Програми є сприяння реалізації державної політики щодо забезпечення екологічного, ветеринарного та епізоотичного благополуччя в Україні шляхом повної утилізації та переробки відходів тваринного походження, неякісних харчових продуктів та продовольчої сировини у високобілкові кормові добавки - м'ясо-кісткове та кісткове борошно.

Основним завданням Програми є забезпечення:

реконструкції та технічного переоснащення ветеринарно-санітарних заводів і збільшення виробничих потужностей;

модернізації технологічних процесів та підвищення якості продукції;

мінімізації забруднення навколишнього природного середовища;

енергозбереження та енергетичної автономності виробництва;

удосконалення процесів збирання та утилізації відходів, використання за призначенням виробленої продукції та подолання збитковості підприємств;

поліпшення санітарного стану заводів, упорядження їх територій, створення належних та безпечних умов праці, професійного навчання працівників роботі на новому обладнанні.

Для забезпечення реалізації екологічної, соціально-економічної політики держави в частині розв'язання проблем поводження з небезпечними відходами тваринного походження та впровадження у виробництво нових технологій їх переробки слід вжити дієвих заходів щодо підтримки діяльності ветеринарно-санітарних заводів. З цією метою необхідно розробити проектно-технічні рішення стосовно реконструкції об'єктів та модернізації технологічних процесів, оновити спецавтотранспорт та обладнання лабораторій, забезпечити бюджетне фінансування цих заходів, удосконалити процеси збирання відходів, поліпшити економічні взаємовідносини суб'єктів господарювання у цій сфері.

Організаційно-технічні, екологічні та інші заходи, передбачені Програмою, спрямовані на досягнення її мети та поліпшення діяльності ветеринарно-санітарних заводів.

Для реконструкції та технічного переоснащення ветеринарно-санітарних заводів необхідно забезпечити:

повну механізацію процесів приймання відходів, подрібнення та завантаження їх в деструктори;

заміну варильних котлів деструкторами вітчизняного виробництва з урахуванням їх конструкторської доробки, спрямованої на зниження енерговитрат, скорочення варильного процесу та підвищення якості продукції;

встановлення технологічного обладнання для сушіння м'ясо-кісткової маси, виділення технічного жиру та доведення його до належної якості;

встановлення вітчизняного обладнання для переробки кератинвмісної сировини (відходів шкіряної промисловості та відходів від переробки птиці);

впровадження у виробництво ліній переробки м'ясо-кісткової та кісткової сировини з виготовленням якісного технічного жиру та кісткового борошна, ліній підготовки і накопичення готової продукції, фасування та складування;

розроблення технічного проекту реконструкції і модернізації та пооб'єктного кошторису для Тульчинського ветсанзаводу по виробництву м'ясо-кісткового борошна (Вінницька область) як базового (зразкового) підприємства;

поширення досвіду реконструкції Тульчинського ветсанзаводу по виробництву м'ясо-кісткового борошна з використанням наявних технічних можливостей з виготовлення та монтажу комплектувального нестандартного обладнання для здешевлення вартості реконструкції на інших ветеринарно-санітарних заводах;

модернізацію деструктора типу Д-8 із заміною джерела енергії для укомплектування деструкторами такого типу заводів з метою енергозбереження;

встановлення на Коломийському державному ветеринарно-санітарному заводі (Івано-Франківська область) додаткового обладнання для переробки шкіряних відходів з одержанням азотовмісної добавки згідно з технічними вимогами;

встановлення на Ковельському заводі кормових додатків (Волинська область) обладнання для знешкодження технологічних парогазових викидів на базі апробованих технічних рішень;

реконструкцію та модернізацію інших ветеринарно-санітарних заводів.

Необхідно передбачити зменшення тривалості технічних зупинок підприємств під час проведення реконструкції, а також направлення зібраної сировини тваринного походження на переробку ветеринарно-санітарним заводам сусідніх областей.

У ході виконання Програми необхідно забезпечити:

модернізацію технологічного обладнання та впровадження у виробництво технологічних процесів з одержанням продукції, що відповідатиме вимогам ТУ У 15.1-05395747.002-2003 "Борошно м'ясо-кісткове для тваринництва і кормовиробництва";

створення на кожному ветеринарно-санітарному заводі лабораторії з комплектом необхідного обладнання для постійного контролю якісних показників сировини і готової продукції;

укомплектування ветеринарно-санітарних заводів спеціальними автомобілями та змінними контейнерами для збирання і транспортування туш загиблих тварин та відходів тваринного походження, а також транспортом для перевезення їх працівників.

Проекти реконструкції та модернізації ветеринарно-санітарних заводів повинні передбачати забезпечення повної утилізації відходів тваринного походження, відсутності шкідливих технологічних парогазових викидів та скидів стічних вод заводів у каналізаційні мережі. З цією метою необхідно:

встановити на кожному заводі автономну замкнуту автоматизовану систему очищення стічних вод, що забезпечує відсутність виділення метану і сірководню, високу антикорозійну стійкість, економне енергоспоживання і захист від знеструмлення, одержання технічної води, придатної для використання у вторинному водообігу;

обладнати всі ветеринарно-санітарні заводи системами знешкодження технологічних парогазових викидів з урахуванням досвіду Ковельського заводу кормових додатків.

Проекти реконструкції та модернізації ветеринарно-санітарних заводів повинні враховувати результати попередньо проведених енергетичних обстежень, впровадження у виробництво нових технологій утилізації відходів тваринного походження і передбачати заощадження енергетичних ресурсів.

Реконструкція електричних та інших мереж передбачає заміну котельного обладнання, встановлення нових лічильників, теплоізоляції, антикорозійних трубопроводів та запірної арматури, систем автоматизованого регулювання і контролю, використання вторинних енергетичних ресурсів.

На Тульчинському ветсанзаводі по виробництву м'ясо-кісткового борошна, Сквирському заводі по виробництву м'ясо-кісткового борошна (Київська область), Коломийському державному ветеринарно-санітарному заводі, Куп'янському ветеринарно-санітарному заводі (Харківська область) та Хмельницькому державному заводі по виробництву м'ясо-кісткового борошна необхідно побудувати цехи і встановити обладнання для переробки неякісної продукції в біологічний газ та комплексне органічне добриво згідно з вимогами ТУ У 24.1-05395747-003-2004, передбачивши використання біологічного газу у технологічних процесах.

Програма виконуватиметься двома етапами.

На першому етапі (2005-2007 роки) передбачається здійснення реконструкції та модернізації 14 ветеринарно-санітарних заводів, у тому числі схвалення проектно-технічних рішень, модернізації окремих агрегатів, освоєння виготовлення основного і нестандартного обладнання та спеціального автотранспорту.

На другому етапі (2008-2010 роки) планується здійснити реконструкцію та модернізацію 9 ветеринарно-санітарних заводів, забезпечити зростання потужностей заводів з переробки сировини в середньому від 3 до 6 тис. тонн на рік.

Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на Мінагрополітики, яке є її державним замовником.

Мінагрополітики:

здійснює загальне керівництво виконанням основних завдань Програми;

залучає до виконання Програми інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, а також підприємства, установи та організації на конкурсних засадах.