1. Схвалити Концепцію Загальнодержавної цільової економічної програми проведення моніторингу залишкових кількостей ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин у живих тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, а також харчових продуктах, підконтрольних ветеринарній службі, на 2008-2013 роки, що додається.

Визначити державним замовником Програми Мінагрополітики.

2. Мінагрополітики разом з Мінфіном, Мінекономіки, Мін'юстом, Українською академією аграрних наук розробити та подати до 1 квітня 2008 р. Кабінетові Міністрів України проект Закону України "Про Загальнодержавну цільову економічну програму проведення моніторингу залишкових кількостей ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин у живих тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, а також харчових продуктах, підконтрольних ветеринарній службі, на 2008-2013 роки".

Забезпечення населення безпечними продуктами тваринного походження, харчовими продуктами, підконтрольними ветеринарній службі, а також встановлення надійного контролю за якістю кормів для годівлі тварин шляхом проведення лабораторних досліджень залишкових кількостей ветеринарних препаратів, пестицидів та забруднюючих речовин (мікотоксинів, важких металів, радіонуклідів тощо) на всіх стадіях виробництва, переробки та споживання продукції тваринного походження є однією з найважливіших проблем державного значення, на розв'язання якої спрямована Загальнодержавна цільова економічна програма проведення моніторингу залишкових кількостей ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин у живих тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, а також харчових продуктах, підконтрольних ветеринарній службі, на 2008-2013 роки (далі - Програма).

Крім того, необхідно вирішити питання щодо:

своєчасного виявлення залишкових кількостей ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин у живих тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, а також харчових продуктах, підконтрольних ветеринарній службі;

здійснення на належному рівні розширеного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду за живими тваринами, продуктами тваринного походження і кормами, а також харчовими продуктами, підконтрольними ветеринарній службі;

розширення ринку збуту вітчизняної сільськогосподарської продукції, зокрема збільшення обсягів її реалізації на зовнішньому ринку в результаті здійснення на належному рівні контролю за її безпечністю і якістю та визначення показників безпечності і якості продуктів тваринного та рослинного походження згідно з міжнародними нормами і вимогами;

запобігання втратам бюджету, що пов'язані з проведенням відповідних лабораторних досліджень за кордоном внаслідок відсутності акредитованих згідно з міжнародними вимогами національних лабораторій.

На сьогодні держава не забезпечує в повному обсязі надання гарантій щодо безпеки продуктів тваринного походження, харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі, призначених для споживання людьми, а також кормів для годівлі тварин, що є основною причиною виникнення проблеми.

Акредитовані вітчизняні ветеринарні лабораторії в основному визначають показники безпеки необроблених харчових продуктів тваринного походження скринінговими методами, а відповідно до рішення ЄС 657/2002 для виконання національних планів державного моніторингу залишкових кількостей ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин у живих тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, а також харчових продуктах, підконтрольних ветеринарній службі (далі - плани державного моніторингу), необхідно проводити дослідження в акредитованих лабораторіях із застосуванням підтвердних методів.

Плани державного моніторингу розробляються виходячи з можливостей лабораторій на основі результатів дослідження продукції за встановленими відповідними міжнародними організаціями показниками і затверджуються Держкомветмедицини.

Центральна державна лабораторія ветеринарної медицини здатна визначати лише три показники безпечності необроблених харчових продуктів тваринного походження із застосуванням підтвердних методів, а відповідно до європейських вимог (директива 96/23/ЄС) слід визначати 20 груп або не менш як 200 таких показників. Для цього необхідне високоточне обладнання, що відповідає міжнародним вимогам, зокрема рідинні хромато-масспектрометри, газові хроматографи з мас-детекторами, інші забруднювачі (референт-матеріали), обладнання, матеріали і реактиви.

Незважаючи на низький рівень забезпечення обладнанням, спеціалісти ветеринарної медицини провели протягом 2006 року 235,9 млн. досліджень підконтрольної продукції. В результаті не допущено до реалізації 3,7 тис. тонн небезпечної сировини та готових харчових продуктів, що дало можливість запобігти ускладненню епізоотичної та епідеміологічної ситуації в державі, виникненню харчових отруєнь і забезпечити споживачів безпечною продукцією.

Розширення можливостей лабораторій ветеринарної медицини на всіх рівнях дасть змогу здійснювати контроль за наявністю залишкових кількостей ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин, у тому числі хлорамфеніколу, в сирому молоці та іншій сировині і продукції тваринного походження, що надходять для переробки.

Метою Програми є здійснення заходів, спрямованих на підвищення якості і безпечності продуктів тваринного походження, харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі, та кормів, всебічне інформування споживачів про ризики, пов'язані з вживанням низькоякісних харчових продуктів і використанням кормів, що містять залишкові кількості ветеринарних препаратів та забруднюючих речовин.

Розв'язання проблеми, на яку спрямована Програма, можливе за такими трьома варіантами:

- установлення відповідальності виробника перед споживачем за безпечність власної продукції в результаті запровадження у виробництво системи аналізу ризиків та контролю (регулювання) у критичних точках (ХАССП). Принципи, передбачені зазначеною системою, застосовуються в усіх розвинутих країнах світу під час виробництва, переробки і зберігання продукції і сировини тваринного походження, харчових продуктів, що дає змогу забезпечити споживачів високоякісними харчовими продуктами.