Відповідно до пункту 28 частини другої статті 5 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок відчуження та передачі в оренду (найм) майна державних акціонерних товариств, 100 відсотків акцій у статутному капіталі яких перебувають у державній власності, що додається.

2. Визначити акціонерне товариство "Прозорро.Продажі" відповідальним за забезпечення функціонування електронної торгової системи - адміністратором електронної торгової системи.

3. Договори оренди (найму) майна державних акціонерних товариств, 100 відсотків акцій у статутному капіталі яких перебувають у державній власності, укладені до набрання чинності цією постановою, зберігають чинність протягом строку їх дії.

4. Внести до Порядку розпорядження майном акціонерного товариства "Українська залізниця", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2017 р. № 1054 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 4, ст. 155; 2019 р., № 69, ст. 2422; 2020 р., № 90, ст. 2907; 2021 р., № 35, ст. 2097; 2022 р., № 46, ст. 2529), зміни, що додаються.

1. Цей Порядок визначає механізм та способи відчуження та передачі в оренду (найм) майна державних акціонерних товариств, 100 відсотків акцій у статутному капіталі яких перебувають у державній власності (далі - акціонерне товариство).

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) майно - активи акціонерних товариств, які увійшли до статутного капіталу або набуті акціонерним товариством на інших законних підставах та належать акціонерному товариству на праві власності, що належать до основних засобів (фондів) та інших необоротних активів (крім нематеріальних активів, довгострокових фінансових інвестицій, відстрочених податкових активів, малоцінних необоротних матеріальних активів), а також інших матеріальних активів, які утворилися в результаті списання майна (в тому числі металобрухт), крім малоцінних активів (предметів);

2) відчуження майна - перехід права власності на майно від акціонерного товариства до іншої юридичної, фізичної особи чи фізичної особи - підприємця за процедурами та у спосіб, що передбачені цим Порядком;

3) гарантійний внесок - спосіб забезпечення виконання учасником зобов’язань щодо участі в електронному аукціоні, згідно з яким користувач вносить суму для набуття статусу учасника електронного аукціону шляхом перерахування коштів на рахунок оператора електронного майданчика;

4) електронний аукціон за методом підвищення ціни - спосіб відчуження, передачі в оренду (найм) лота, за яким проводиться повторюваний процес підвищення цін трьома раундами в режимі реального часу та переможцем стає учасник, що в ході аукціону в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну;

5) електронний аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - спосіб відчуження, передачі в оренду (найм) лота, за яким стартова ціна лота покроково знижується в ході аукціону, з подальшою можливістю додаткового подання цінових пропозицій та переможцем стає учасник, що в ході аукціону в електронній торговій системі запропонував найвищу ціну;

6) етап подання цінових пропозицій для проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни - проміжок часу, протягом якого всім учасникам надається можливість робити цінові пропозиції відповідно до цього Порядку;

7) етап подання цінових пропозицій для проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - проміжок часу, що складається з двох періодів - періоду подання закритих цінових пропозицій всіма учасниками, крім того учасника, що зробив ставку, та періоду подання цінової пропозиції учасником, що зробив ставку;

8) закрита цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни - сума коштів, сплата якої декларується учасником до проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни та зазначається в особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв на участь в електронному аукціоні;

9) закрита цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - сума коштів, сплата якої може декларуватися учасниками в електронній торговій системі, крім того учасника, що зробив ставку;

10) користувач - фізична або юридична особа, яка зареєстрована на електронному майданчику в електронній торговій системі та має намір узяти участь в електронному аукціоні;

11) крок електронного аукціону за методом підвищення ціни - надбавка, на яку в ході електронного аукціону або на етапі подання закритих цінових пропозицій може здійснюватися підвищення цінової пропозиції. Розмір мінімального кроку такого аукціону визначається відповідно до цього Порядку, розмір максимального кроку не обмежується;

12) крок електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - дисконт, на який в ході електронного аукціону автоматично і поступово здійснюється зниження стартової ціни лота протягом періоду проведення такого електронного аукціону до моменту автоматичного здійснення останнього з визначених кроків або до моменту здійснення ставки учасником, та мінімальна надбавка, на яку в ході електронного аукціону може здійснюватися підвищення цінової пропозиції учасника, який зробив ставку. Розмір кроку такого аукціону становить 1 відсоток стартової ціни лота;

13) лот - об’єкт, який виставляється на електронний аукціон;

14) мінімальний крок аукціону - мінімальна надбавка на рівні 1 відсотка стартової ціни лота, визначеної для кожного аукціону, на яку в ході електронного аукціону або на етапі подання закритих цінових пропозицій може здійснюватися підвищення цінової пропозиції;

15) організатор аукціону - акціонерне товариство, що здійснює відчуження або передачу в оренду (найм) майна, або юридична особа, уповноважена акціонерним товариством, яка має визначені відповідно до законодавства повноваження надавати таке майно в оренду (найм) або здійснювати його відчуження;

16) поточна ціна лота - ціна лота, яка відображається в режимі реального часу та діє протягом періоду між початком автоматичного покрокового зниження стартової ціни лота та завершенням електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій, включаючи проміжок часу між здійсненням останнього кроку та завершенням електронного аукціону;

17) реєстраційний внесок - кошти, що вносяться за реєстрацію заяви на участь в електронному аукціоні особою, яка виявила намір узяти участь в електронному аукціоні, на відповідний рахунок оператора електронного майданчика;

18) ставка - дія учасника, вчинена в ході електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій, яка зупиняє автоматичне покрокове зниження ціни лота та свідчить про згоду учасника сплатити поточну ціну лота, шляхом натискання електронної кнопки в інтерфейсі модуля електронного аукціону з використанням відповідного функціоналу електронної торгової системи;

19) стартова ціна - ціна, з якої розпочинається електронний аукціон щодо кожного лота;

20) уповноважений орган управління - суб’єкт управління, який здійснює управління корпоративними правами, що належать державі у статутному капіталі акціонерного товариства;

21) учасник - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа в особі уповноваженого представника, резидент або нерезидент, яка виявила намір узяти участь в електронному аукціоні, сплатила реєстраційний та гарантійний внески та пройшла процедуру реєстрації для участі в електронному аукціоні;

22) цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом підвищення ціни - сума коштів, сплата якої декларується учасником у ході електронного аукціону;

23) цінова пропозиція для проведення електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - сума коштів, сплата якої декларується учасником, що зробив ставку.

Для цілей цього Порядку терміни "адміністратор електронної торгової системи", "електронний майданчик", "електронна торгова система", " оператор електронного майданчика", "центральна база даних" вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", "Про електронні довірчі послуги", "Про акціонерні товариства".

3. Відчуження та передача в оренду (найм) майна здійснюється виключно на конкурентних засадах через електронні аукціони в електронній торговій системі, крім випадків, коли за рішенням уповноваженого органу управління здійснюється:

відчуження або передача в оренду (найм) майна державним підприємствам, державним холдинговим компаніям, державним акціонерним товариствам (компаніям);

передача в оренду (найм) майна центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, що повністю або частково фінансуються з державного бюджету, військовим частинам, установам та організаціям Збройних Сил, іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів, Адміністрації Держспецзв’язку та правоохоронним органам спеціального призначення з метою здійснення ними заходів із забезпечення національної безпеки і оборони у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

відчуження та передача в оренду (найм) майна підприємству (господарській організації, господарському товариству), що діє на основі лише державної власності або у статутному капіталі якого є державна частка, крім випадків, визначених абзацом шостим цього пункту;

передача в оренду (найм) майна підприємству (господарській організації, господарському товариству), щодо якого акціонерне товариство здійснює переважну участь у статутному капіталі та/або загальних зборах чи інших органах управління, зокрема володіє контрольним пакетом акцій.

Відчуження майна підприємству (господарській організації, господарському товариству), щодо якого акціонерне товариство здійснює переважну участь в статутному капіталі та/або загальних зборах чи інших органах управління, зокрема володіє контрольним пакетом акцій, без електронного аукціону не допускається.

Відчуження та передача в оренду (найм) майна може здійснюватися лише за умови врахування особливостей правового режиму щодо запропонованого до відчуження чи передачі в оренду (найм) майна, наявності встановлених законодавчими актами обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження таким майном.

4. Дія цього Порядку поширюється також на списане, але фактично наявне майно акціонерного товариства, у тому числі непридатні для використання вузли, деталі, матеріали та агрегати (металобрухт тощо), що підлягає реалізації відповідно до цього Порядку, якщо інше не визначено законодавством.

Дія цього Порядку не поширюється на:

відчуження та передачу в оренду (найм):

- майна, на яке відповідно до законодавства встановлена заборона на відчуження;

- майна, інший порядок відчуження (продаж) якого визначається окремим законом, зокрема об’єктів газорозподільних систем або їх складових;

- майна, придбаного акціонерним товариством, що належить до сфери управління Мінстратегпрому, для передачі за договорами фінансового лізингу підприємствам оборонно-промислового комплексу;

- майна державних банків, у тому числі майна як об’єкта фінансового лізингу;

- майна, що розташоване на території режимних зон, установлених для захисту особливо важливих об’єктів енергетики в порядку, визначеному законодавством;

надання благодійної допомоги військовим частинам, установам та організаціям Збройних Сил, іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, Адміністрації Держспецзв’язку та правоохоронним органам спеціального призначення з метою здійснення ними заходів із забезпечення національної безпеки і оборони у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

5. Електронний аукціон проводиться відповідно до договору, що укладається між організатором аукціону та операторами електронних майданчиків.

6. Уповноважені органи управління погоджують передачу в оренду (найм) та/або відчуження майна акціонерних товариств у порядку, встановленому загальними зборами відповідно до пункту 28-1 частини другої статті 39 Закону України "Про акціонерні товариства", а в разі відсутності визначеного порядку уповноважений орган управління погоджує таку передачу протягом 30 календарних днів з моменту отримання поданих документів на таке погодження.

Відчуження майна, що перебуває за кордоном і реалізація якого в Україні неможлива, здійснюється з урахуванням вимог законодавства країн, на території яких перебуває майно, що підлягає відчуженню, а також із збереженням умов конкурентного продажу майна.

7. Стартова ціна лотів для електронних аукціонів з відчуження майна встановлюється на рівні його балансової вартості.

У разі коли балансова вартість майна, що пропонується до відчуження, відсутня або дорівнює нулю, така вартість визначається на підставі вартості, визначеної відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 р. № 1891 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 51, ст. 2669; 2019 р., № 24, ст. 846).

Незалежна оцінка майна проводиться відповідно до законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність.

Стартова ціна для електронних аукціонів з оренди (найму) майна:

строк оренди якого перевищує один місяць, зазначається в розрахунку за місяць оренди та становить 1 відсоток вартості лота, визначеної відповідно до абзаців першого - третього цього пункту;

строк оренди якого становить від однієї доби до одного місяця, зазначається в розрахунку за один день оренди та становить 0,03 відсотка вартості лота, визначеної відповідно до абзаців першого - третього цього пункту;

строк оренди якого не перевищує одну добу, зазначається в розрахунку за одну годину оренди та становить 0,0014 відсотка вартості лота, визначеної відповідно до абзаців першого - третього цього пункту.

Якщо строк оренди перевищує один місяць, але лот пропонується для погодинного використання, то розмір стартової ціни зменшується пропорційно відповідно до часу використання лота протягом одного місяця.

В оголошенні про проведення електронного аукціону зазначається стартова ціна за всю площу об’єкта оренди за один місяць, крім випадків добової або погодинної оренди.

Інший порядок визначення стартової ціни може бути встановлений органом управління акціонерного товариства відповідно до повноважень, визначених статутом акціонерного товариства та/або порядком, установленим загальними зборами відповідно до пункту 28-1 частини другої статті 39 Закону України "Про акціонерні товариства".

Договір оренди за результатами електронного аукціону укладається на строк не більше ніж п’ять років, крім випадків, якщо більший строк встановлено органом управління акціонерного товариства.

8. Організатор аукціону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній торговій системі оголошення про проведення аукціону.

Електронні аукціони проводяться не раніше ніж через сім календарних днів після опублікування оголошення про проведення аукціону.

9. Оголошення про проведення електронного аукціону обов’язково повинне містити:

1) інформацію:

про об’єкт, що підлягає продажу, передачі в оренду:

- найменування та місцезнаходження майна;

- технічні характеристики, рік випуску чи введення в експлуатацію тощо (у разі наявності);

про об’єкти нерухомого майна:

- дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано майно, в обсязі, що наявний в організатора аукціону та в акціонерного товариства у випадку, якщо воно не є організатором аукціону (місцезнаходження, кадастровий номер, площу, цільове призначення земельної ділянки, інформацію про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або користування, про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними;

- інформацію про перебування майна або його частини в оренді із зазначенням за кожним договором орендованої площі, строку дії договору оренди (у разі наявності);

- інформацію про балансоутримувача (найменування, його місцезнаходження і контактні дані) (у разі наявності);

- план будівлі (у разі наявності);

2) інформацію про електронний аукціон:

дату та час проведення електронного аукціону;

кінцевий строк подання заяви на участь в електронному аукціоні;

вид електронного аукціону;

номер лота;

3) інформацію про умови, на яких здійснюється відчуження або передача в оренду (найм) майна:

проект договору, що укладається за результатами електронного аукціону;

стартову ціну (без урахування податку на додану вартість), а у разі передачі майна в оренду (найм) - також умови індексації орендної плати (за необхідності);

розмір гарантійного внеску, що визначається акціонерним товариством (організатором аукціону) в розмірі від 5 до 10 відсотків стартової ціни продажу майна (стартової річної орендної плати, яка дорівнює сумі стартових орендних плат за відповідний період);

розмір реєстраційного внеску;

мінімальний крок електронного аукціону;

для електронного аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - також загальна кількість кроків, на які знижується стартова ціна;

4) додаткову інформацію:

фотографічне зображення майна (у разі наявності);

номери рахунків у національній та іноземній валюті, відкритих для проведення розрахунків переможцями електронних аукціонів за лот, найменування банку, органів казначейства, в яких відкрито рахунки, їх місцезнаходження та найменування отримувача, код згідно з ЄДРПОУ для юридичних осіб та номер банківського рахунка у форматі IBAN;

реквізити рахунків операторів електронних майданчиків, відкритих для сплати потенційними покупцями, орендарями гарантійних та реєстраційних внесків (зазначаються в оголошенні шляхом розміщення посилання на сторінку офіційного веб-сайта адміністратора, на якій зазначені реквізити таких рахунків);

найменування особи організатора аукціону, її місцезнаходження, адресу веб-сайта, номер телефону, електронну адресу та час роботи служби з організації електронного аукціону (прізвище, власне ім’я, по батькові контактної особи організатора аукціону, яка є відповідальною за забезпечення можливості огляду об’єкта, номер телефону, адреса електронної пошти);

найменування акціонерного товариства, його місцезнаходження, номер телефону, електронна адреса, адреса веб-сайта (за наявності), якщо він не є організатором аукціону;

інші відомості, зокрема інформація про необхідність відшкодування витрат, пов’язаних з продажем, передачею в оренду (найм) майна, порядок розрахунків за майно;

5) технічні реквізити оголошення про проведення електронного аукціону:

дату і номер рішення уповноваженого органу управління про погодження відчуження, передачі в оренду (найм) майна (у разі наявності);

єдине посилання на веб-сторінку адміністратора, на якій є посилання на веб-сторінки операторів електронних майданчиків, які мають право використовувати електронний майданчик і з якими адміністратор уклав відповідний договір;

6) інші відомості, визначені організатором аукціону та/або акціонерним товариством, у тому числі кваліфікаційні вимоги до орендарів (наймачів) у разі їх наявності.

Оголошення про проведення електронного аукціону не повинне містити положень, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Організатор аукціону не оприлюднює в оголошенні інформацію, визначену цим пунктом, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом відповідно до постанови НКРЕКП від 26 березня 2022 р. № 349 "Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури", та/або інформацію, віднесену до інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури, які відповідають критеріям, визначеним у частині третій статті 8 Закону України "Про критичну інфраструктуру", зокрема, інформацію, передбачену пунктом 13 Порядку ведення Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, включення таких об’єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 415 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2567).

10. Доступ до інформації, оприлюдненої в електронній торговій системі, є безоплатним та вільним.

11. Після оприлюднення оголошення про проведення електронного аукціону особи, які мають намір узяти участь в електронному аукціоні, сплачують реєстраційний та гарантійний внески на рахунок оператора електронного майданчика та подають заяву про участь в електронному аукціоні через електронну торгову систему. Заява про участь в електронному аукціоні подається шляхом заповнення електронної форми, до якої завантажуються документи, визначені пунктом 12 цього Порядку.

12. До участі в електронному аукціоні допускаються учасники, які подали через електронний майданчик заяву про участь в електронному аукціоні, сплатили реєстраційний та гарантійний внески у розмірах, визначених згідно з цим Порядком.

До заяви про участь в електронному аукціоні додаються:

для потенційних покупців, орендарів - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців) - громадян України - копія облікової картки платника податків з даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків, а у разі відсутності такого документа у зв’язку з відмовою від отримання реєстраційного номера - копія паспорта громадянина України;

для іноземних громадян - копія документа, що посвідчує особу;

для потенційних покупців, орендарів - юридичних осіб:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - для юридичних осіб - резидентів;

- документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи у країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчений згідно із законодавством держави його видачі, перекладений українською мовою, - для юридичних осіб - нерезидентів;

- у разі відсутності в документах, визначених цим пунктом, інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, потенційний покупець, орендар - юридична особа також подає за підписом керівника юридичної особи інформацію про кінцевого бенефіціарного власника або про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причини його відсутності у випадках, коли юридична особа відповідно до законодавства може не мати кінцевого бенефіціарного власника;

документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, а також документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску учасником;

документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам до орендарів (наймачів), визначеним організатором аукціону та/або акціонерним товариством (у разі розміщення таких вимог в оголошенні про проведення аукціону з оренди (найму) майна).

Організатор аукціону не має права витребувати від потенційного покупця, орендаря інші документи і відомості, ніж передбачені цим Порядком та оголошенням про проведення електронного аукціону.

13. За участь в електронному аукціоні з учасників оператором електронного майданчика справляється реєстраційний внесок у такому розмірі:

1) у разі коли стартова ціна лота дорівнює або менша 20 тис. гривень, - один неоподатковуваний мінімум доходів громадян;

2) у разі коли стартова ціна лота дорівнює або менша 50 тис. гривень, - сім неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

3) у разі коли стартова ціна лота дорівнює або менша 200 тис. гривень, - 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

4) у разі коли стартова ціна лота дорівнює або менша 1 млн. гривень, - 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

5) у разі коли стартова ціна лота становить більш як 1 млн. гривень, - 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розмір реєстраційного внеску зазначається у протоколі електронного аукціону.

Сплачені реєстраційні внески не підлягають поверненню, крім випадків, передбачених цим Порядком.

14. Організатор електронного аукціону за методом підвищення ціни може прийняти рішення про укладення договору за результатами аукціону з одним учасником, якщо участь в аукціоні взяв лише один учасник (єдиний претендент). У такому разі організатор електронного аукціону зобов’язаний зазначити в оголошенні про проведення електронного аукціону, що ним буде прийнято рішення про укладення договору за результатами електронного аукціону з єдиним претендентом, якщо на електронний аукціон з’явиться лише один учасник.