Кабінет Міністрів України відзначає, що незважаючи на складну соціально-економічну ситуацію в Луганській області, обумовлену певним чином структурною перебудовою господарського комплексу, обласною державною адміністрацією вживаються конкретні заходи для розв'язання невідкладних проблем в економічній та соціальній сфері. Підвищилася ефективність діяльності місцевих органів виконавчої влади, посилюється їх вплив на відновлення економічного потенціалу регіону. За чотири місяці ц.р. порівняно з відповідним періодом 1998 року в області забезпечено зростання обсягів виробництва на підприємствах чорної (на 4,5 відсотка) та кольорової металургії (на 63,8 відсотка), хімічної та нафтохімічної промисловості (на 11,8 відсотка). Збільшився випуск чавуну, сталі, готового прокату, синтетичного аміаку, кальцинованої соди, азотних мінеральних добрив, хімічних засобів захисту рослин, синтетичних смол та пластмас, будівельного скла. Поліпшилася робота таких підприємств, як відкрите акціонерне товариство "Алчевський металургійний комбінат", акціонерне товариство закритого типу "Завод колінчатих валів" (м. Луганськ), казенний хімічний завод "Зоря" (м. Рубіжне), відкрите акціонерне товариство "Машинобудівний завод" (м. Первомайськ), верстатобудівний завод (м. Луганськ), відкрите акціонерне товариство "Завод феросплавів" (м. Стаханов), відкрите акціонерне товариство "Коксохімічний завод" (м. Алчевськ), акціонерне товариство закритого типу "Швейна фірма "Стиль" (м. Луганськ).

З'явилися позитивні ознаки стабілізації роботи в агропромисловому комплексі, зокрема у тваринництві. Порівняно з січнем - квітнем минулого року обсяг продажу худоби та птиці збільшився на 0,3 відсотка, яєць - на 6 відсотків. Поголів'я свиней зросло на 8,4 відсотка. На переробних підприємствах виробництво м'яса збільшилося на 6,3 відсотка, ковбасних виробів - на 2,3, олії - на 65 відсотків. Поширення набувають орендні відносини на селі. Створюються машинно-технологічні станції, принципово нові інтегровані сільськогосподарські структури.

За активної взаємодії місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування розроблено та затверджено Програму соціально-економічного розвитку Луганської області на 1999 - 2010 роки, якою на основі комплексного підходу визначено пріоритетні напрями стабілізації та розвитку регіону у період до 2010 року, конкретні шляхи структурної перебудови всього господарського комплексу, реалізації завдань державних цільових програм, а також Програми "Україна - 2010".

Разом з тим не подолано негативні тенденції в економіці області, внаслідок чого складною залишається ситуація з погашенням заборгованості із заробітної плати, пенсій та інших соціальних виплат, а також із сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади не повною мірою реалізують можливості щодо поліпшення роботи підприємств і організацій області, які належать до сфери їх управління.

З метою створення умов для більш ефективного використання економічного потенціалу Луганської області, забезпечення реалізації державної регіональної політики Кабінет Міністрів України

1. Погодитися з основними положеннями та заходами Програми соціальне економічного розвитку Луганської області на 1999-2010 роки.

Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади під час розроблення проектів Державної програми економічного та соціального розвитку України і Державного бюджету України на наступні роки враховувати заходи та джерела фінансування, передбачені для виконання Програми соціально-економічного розвитку Луганської області на 1999 - 2010 роки.

2. Луганській обласній державній адміністрації за участю відповідних міністерств, інших центральних органів виконавчої влади:

у місячний термін проаналізувати причини, що призвели до тривалого спаду виробництва, загострення ситуації з погашенням заборгованості із заробітної плати, пенсій та інших соціальних виплат, а також із сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, вжити конкретних заходів, спрямованих на якісне поліпшення роботи підприємств і організацій, місцевих органів виконавчої влади з розв'язання економічних і соціальних проблем у регіоні, і про результати проведеної роботи доповісти Кабінетові Міністрів України у вересні поточного року;

здійснити комплекс заходів щодо реструктуризації підприємств будівельної індустрії та промисловості будівельних матеріалів;

завершити до 1 липня ц.р. розроблення обласної програми енергозбереження на період до 2010 року, в якій передбачити двократне зменшення енергоємності продукції та послуг, а також заходи щодо скорочення споживання природного газу, зокрема у 1999 році - на 22,3 відсотка;

сприяти залученню до паливних ресурсів області вторинної сировини та поліпшенню екологічної ситуації, комплексному впровадженню на підприємствах, в установах і організаціях бюджетної сфери та в житлово-комунальному комплексі обладнання, виготовленого за передовими енергозберігаючими технологіями;

вжити додаткових заходів до прискореного погашення бюджетними установами і організаціями заборгованості з виплати працівникам та особам, яким надається державна соціальна допомога, заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, зокрема, за їх бажанням, з використанням натуральної форми оплати, а також шляхом ліквідації заборгованості цих категорій громадян за житлово-комунальні послуги, газ та електроенергію відповідно до Указу Президента України від 11 травня 1999 р. N 492 (492/99) "Про додаткові заходи щодо погашення заборгованості населення за житлово-комунальні послуги".

3. З метою стабілізації ситуації у вугільній промисловості, оптимізації структури виробництва, пом'якшення соціальних наслідків закриття вугледобувних підприємств Міністерству вугільної промисловості:

забезпечити завершення будівництва у 1999 році першого пускового комплексу шахти "Самсонівська - Західна" виробничою потужністю видобування коксівного вугілля 750 тис. тонн на рік з введенням у дію в серпні ц.р. двох вугледобувних лав загальною потужністю 500 тис. тонн;

розглянути у місячний термін пропозиції Луганської обласної державної адміністрації щодо реструктуризації діючих потужностей збагачувальних фабрик, зупинення експлуатації тих, що мають застарілі технології, незадовільний технічний рівень і не забезпечені сировиною, та щодо подальшого створення на їх базі підприємств з переробки шламів;

разом з Міністерством економіки і Міністерством фінансів забезпечити у 1999 році за рахунок коштів, передбачених для реструктуризації вугільної промисловості, фінансування видатків підприємств легкої промисловості для створення робочих місць для працівників, які вивільняються у зв'язку із закриттям шахт, у межах обсягів, затверджених відповідними проектами закриття шахт;

під час формування проектів Державної програми соціального і економічного розвитку України та Державного бюджету України передбачати на період до 2005 року включно кошти для створення нових робочих місць у вугільній та легкій промисловості, інших галузях економіки Луганської області для вивільнюваних працівників вугільних підприємств;

внести зміни до актів оцінки і статутів відкритих акціонерних товариств, утворених шляхом корпоратизації у 1996 році, та забезпечити передачу до органів приватизації матеріалів з корпоратизації підприємств, які підлягають приватизації у 1999 році;

забезпечити пропорційне виділення вугледобувним підприємствам Луганської області коштів, отриманих з резервного фонду Кабінету Міністрів України, для придбання найнеобхідніших засобів індивідуального та колективного захисту працівників шахт;

разом з Міністерством праці та соціальної політики, а також із залученням відповідних профспілок вжити додаткових заходів для поліпшення стану охорони праці на підприємствах галузі.

4. Міністерству промислової політики, Міністерству транспорту, Міністерству економіки, Міністерству енергетики, Міністерству фінансів разом з Луганською обласною державною адміністрацією:

проаналізувати стан виконання холдинговою компанією "Луганськтепловоз" Програми розвитку рейкового рухомого складу соціального призначення для залізничного транспорту та міського господарства і вжити заходів до забезпечення фінансування робіт із створення вітчизняних вагонів дизель- і електропоїздів та трамваїв у повному обсязі;

в межах Національної енергетичної програми здійснити заходи щодо створення і організації виробництва нового покоління технічних засобів автоматизованих систем управління об'єктами атомної енергетики і технологічного обладнання для виробництва напівпровідникових матеріалів для виготовлення електронних компонентів у відкритому акціонерному товаристві "Імпульс" (м. Сєверодонецьк), відкритому акціонерному товаристві "Сєвєродонецький приладобудівний завод" та центральному конструкторському бюро машинобудування "Донець" і у відкритому акціонерному товаристві "Донець" (м. Луганськ).

5. Міністерству промислової політики, Фонду державного майна, Національному агентству з управління державними корпоративними правами, Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Державній податковій адміністрації розглянути питання про включення до переліку стратегічно важливих підприємств гірничо-металургійного комплексу відкритого акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат", закритого акціонерного товариства "Луганський трубний завод", відкритого акціонерного товариства "Алчевськкокс" для участі в економічному експерименті в гірничо-металургійному комплексі України відповідно до постанови Верховної Ради України від 6 жовтня 1998 р. N 166 (166-14) "Про заходи щодо подолання кризового стану в гірничо-металургійному комплексі України".