З метою формування правової культури та правової свідомості у суспільстві, підвищення рівня знань громадян щодо гарантованих їм Конституцією та законами України прав у різних сферах життя, реалізації та захисту таких прав схвалити Стратегію інформування громадян про гарантовані їм Конституцією та законами України права на період до 2019 року, що додається.

Ця Стратегія спрямована на підвищення рівня правової освіти громадян України (далі - громадяни), їх правової свідомості, подолання правового нігілізму у суспільстві, створення належних умов для набуття громадянами правових знань, в тому числі щодо своїх прав і обов’язків.

У сучасних умовах трансформування і демократизації суспільства, прийняття нових законодавчих актів, розвитку правової держави, здійснення значних змін у суспільній правовій свідомості вагоме значення необхідно приділити формуванню правової свідомості з позиції громадянського соціально активного суспільства.

Під час стрімкого розвитку інформаційних технологій інформаційно-правові послуги користуються усе більшим попитом серед населення, що зумовлює необхідність визначення новітніх форм та методів для набуття громадянами правових знань, в тому числі щодо своїх прав і обов’язків.

Таким чином, державні та громадські інтереси вимагають стратегічного визначення ролі і значення правової освіченості громадян у цілісній системі всебічного розвитку особистості в соціально-правовому середовищі.

Останнім часом посилюється тенденція до нігілістичного ставлення громадян до права і охоронюваних ним правових цінностей, виникає байдужість суспільства до правових цінностей, відсутні потреби і навички користування нормами права, що призводить до появи нелегітимних норм поведінки та правопорушень.

Сучасний кризовий стан в умовах тимчасової окупації частини території України та військової агресії Російської Федерації та його прояви призводять до стійкого соціального та правового нігілізму, а нігілістичні настрої - до несприйняття права як найдієвішого регулятора суспільних відносин і, як наслідок, заважають формуванню відповідного сучасним реаліям правового світогляду. Це зумовлює певну не завжди бажану для суспільства поведінку особи.

З огляду на зазначене необхідним є відродження поваги до закону, принципів верховенства права та законності, підвищення авторитету закону, що є першочерговим завданням для представників вітчизняної наукової, юридичної, політичної еліти, а також громадянського суспільства в цілому.

Потребують вирішення на державному рівні питання подальшого розвитку правової свідомості населення, подолання правового нігілізму, задоволення потреб громадян в одержанні правових знань, що може бути забезпечено насамперед шляхом посилення роботи з організації правової освіти населення, реалізації положень цієї Стратегії та подальшої реалізації Мін’юстом правопросвітницького проекту "Я маю право!".

Довіра до закону, принципу верховенства права не може виникнути миттєво, тому ця Стратегія визначає невідкладні завдання, виконання яких забезпечить формування в окремого громадянина та суспільства в цілому поваги до права, сприйняття його демократичних засад, підвищення рівня поваги до правового порядку в суспільстві, визначення дієвих механізмів, необхідних для захисту прав, свобод і законних інтересів особи та правомірної реалізації її громадянської позиції.

Метою цієї Стратегії є:

підвищення загального рівня правової культури, правової свідомості та вдосконалення системи правопросвітницької діяльності серед населення;

набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права;

забезпечення пріоритетності формування правосвідомого, правообізнаного громадянського суспільства.

Результатом реалізації цієї Стратегії є запровадження системного підходу до підвищення рівня правової культури як окремих громадян, так і суспільства в цілому, формування у громадян поваги до права, гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та національних правових цінностей, подолання правового нігілізму, визначення дієвого механізму підвищення рівня правової поінформованості населення, сприяння забезпеченню вільного доступу громадян до правосуддя.

Ця Стратегія базується на таких принципах:

відкритість і прозорість реалізації положень цієї Стратегії з метою максимального залучення до її реалізації та проведення моніторингу всіх заінтересованих сторін;

гарантування рівності та недискримінації у забезпеченні права на набуття громадянами правових знань, в тому числі забезпечення їх конституційного права знати свої права і обов’язки;

безперервність набуття та підвищення рівня правової обізнаності упродовж всього життя;

практична спрямованість правової освіти, що передбачає набуття громадянами певних умінь і навичок у використанні правових норм;

незалежність від політичних поглядів, громадських настроїв та релігійних переконань;

послідовність і системність, що полягає у забезпеченні оптимальних умов для одержання кожним громадянином правових знань;

конкретність та досяжність цілей за результатами реалізації цієї Стратегії.

Формування високого рівня правової свідомості, підвищення рівня правової культури громадян

Суттєве значення в процесі реалізації прав, свобод і обов’язків належить правовій свідомості громадянина, його індивідуальним особливостям, соціально-політичній активності.

Формування високого рівня правової свідомості є необхідною умовою ефективної реалізації прав, свобод і обов’язків громадянина для виховання у нього почуття відповідальності за виконання своїх обов’язків перед державою.

Правова культура передбачає якісний стан правового життя суспільства, відображеного в досягнутому рівні досконалості правових актів, правової і правозастосовної діяльності, правової свідомості та правового розвитку громадянина, а також у ступені свободи його поведінки і взаємної відповідальності держави та громадянина, що позитивно впливає на суспільний розвиток та функціонування суспільства.

Правова культура в демократичному суспільстві повинна бути спрямованою на виховання громадян, які поважають закон.

Стратегічною метою є:

виховання поваги до права як соціальної цінності, принципів законності;

формування у громадянина знань, ідейно-моральних переконань, моральних якостей і почуттів, стійких і звичних норм поведінки;

формування у громадян праворозуміння на основі високих духовних цінностей та демократичної культури.

Очікуваними результатами є:

розроблення за участю представників інститутів громадянського суспільства законопроекту про правову освіту населення;

створення умов для формування правової свідомості та правової культури громадян згідно з критеріями, які відповідають європейським стандартам;

доведення до свідомості громадян правових цінностей, принципів верховенства права та пріоритету прав людини, забезпечення правомірної поведінки і правової активності;

підвищення рівня громадянської та правової активності.

Набуття громадянами правових знань, в тому числі щодо своїх прав і обов’язків

На сьогодні у суспільстві виникає значний практичний інтерес до права і правових інститутів, змінюється ставлення до права як механізму безконфліктної реалізації своїх інтересів у сучасному світі, право набуває конкретних рис та значення для кожного, що призводить до високого престижу юридичних спеціальностей, зростання потреб в юридичній літературі, інтересу громадськості до правових знань, правової інформації.

Стратегічною метою є:

навчання громадянин орієнтуватися у правовому просторі, дотримуватися стандартів правомірної поведінки;

визначення потреб у навичках активного захисту в установленому законом порядку своїх прав, свобод та законних інтересів;

підвищення рівеня правової поінформованості громадян;

підвищення інтересу громадян до права як основної цінності громадянського суспільства.

Очікуваними результатами є:

забезпечення проведення широких інформаційно-роз’яснювальних кампаній з актуальних правових питань;

забезпечення систематичного і безперервного поширення серед громадськості правових знань;

забезпечення відкритості і доступності правової інформації та її джерел;

створення належних умов для самоосвіти та набуття громадянами правових знань;

залучення до правоосвітньої діяльності засобів масової інформації як одного з найпотужніших та ефективних засобів впливу на підвищення рівня правової обізнаності громадян.

Удосконалення роботи з дотримання прав громадян органами виконавчої влади

Нагальним питанням в умовах становлення України як європейської демократичної держави є необхідність вдосконалення діяльності органів виконавчої влади щодо утвердження та забезпечення прав і свобод громадян.

Оскільки основним завданням юридичних служб органів виконавчої влади є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів органами виконавчої влади, їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов’язків, юридичні служби потребують удосконалення у напрямі забезпечення прав і свобод громадян.