З метою прискорення економічних реформ та створення умов для відновлення економічного зростання держави

1. Схвалити Основні напрями інвестиційної політики на 1999-2001 роки (додаються).

2. Кабінету Міністрів України:

розробити проекти нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень Основних напрямів інвестиційної політики на 1999-2001 роки;

забезпечити реалізацію Основних напрямів інвестиційної політики на 1999-2001 роки.

Здійснення глибокої структурної перебудови української економіки вимагає істотного збільшення обсягу інвестицій, консолідації всіх джерел інвестування, активізації інвестиційної діяльності.

Протягом 1991-1997 років обсяги внутрішніх інвестицій скоротилися майже у п'ять разів внаслідок зниження господарської активності і незадовільного фінансового стану більшості суб'єктів господарювання, зменшення інвестиційних можливостей бюджетів усіх рівнів, відсутності достатніх механізмів для залучення коштів з недержавних джерел фінансування.

Питома вага інвестицій у валовому внутрішньому продукті зменшилася з 17,2 відсотка у 1992 році до 13,3 відсотка у 1997 році. Обсяги державних бюджетних інвестицій скоротилися у 12 разів, істотно зросли обсяги незавершеного будівництва.

У 1998 році завдяки вжитим заходам щодо активізації інвестиційної діяльності вперше за останні роки вдалося досягти приросту внутрішніх інвестицій, проте ця тенденція не була закріплена на початку 1999 року.

Питання підвищення економічної заінтересованості в інвестуванні у вітчизняних та іноземних інвесторів, збільшення обсягів інвестицій з усіх можливих джерел та спрямування їх на реалізацію стратегічних цілей економіки України залишаються невирішеними.

Через падіння виробництва, неефективну систему оподаткування та недосконалу амортизаційну політику значно зменшилися обсяги прибутку і амортизації - основних джерел власних інвестицій підприємств.

Не забезпечує зростання обсягу інвестицій в економіку України діяльність банківської системи, фондового ринку, спеціальних (вільних) економічних зон.

Недосконалість законодавчої бази, відсутність досвіду і практики проведення позик, нерозвиненість інфраструктури ринку цінних паперів, обмежена кількість ліквідних об'єктів, недостатні правові гарантії для інвесторів стримують акумулювання інвестицій через цей ринок.

Залученню іноземних інвестицій в економіку України заважають часті зміни законодавства та відсутність надійних гарантій захисту для іноземних інвесторів, занадто високий рівень ставок оподаткування, повільні темпи приватизації, складна система ведення бухгалтерського обліку, яка не відповідає міжнародним стандартам.

Стратегічними цілями інвестиційної політики є:

створення сприятливого інвестиційного клімату і стимулювання притоку капітальних вкладень у виробництво;

інвестиційне забезпечення структурної перебудови економіки;

мобілізація всіх джерел інвестиційних ресурсів та їх ефективне використання;

стимулювання процесів розвитку виробничої сфери;

забезпечення зростання внутрішнього валового продукту і створення умов для нарощування внутрішніх інвестиційних ресурсів.

Збільшення обсягів інвестицій у 1999 - 2001 роках і підвищення їх ефективності передбачає вирішення таких першочергових завдань:

уточнення пріоритетних напрямів залучення інвестицій;

удосконалення амортизаційної політики;

надання державної підтримки суб'єктам господарювання;

підвищення ефективності використання державних інвестиційних ресурсів;

запровадження механізмів стимулювання довгострокового кредитування виробництва комерційними банками;

стимулювання збільшення заощаджень громадян та їх інвестиційного спрямування, вдосконалення системи гарантій збереження внесків громадян у фінансово-кредитні установи;

сприяння залученню іноземних інвесторів до довгострокових інвестиційних проектів, практичне забезпечення системи гарантій для них;

стимулювання збільшення виробництва конкурентоспроможних товарів та послуг за рахунок ресурсозбереження, впровадження нових технічних і технологічних досягнень, ефективної конверсії, прогресивних структурних змін у виробництві;

удосконалення нормативно-правової бази інвестиційної діяльності.

Реалізація Основних напрямів інвестиційної політики на 1999 - 2001 роки потребує консолідації ресурсів усіх джерел фінансування.

Прогнозовані обсяги інвестицій у цінах відповідних років становлять: