Відповідно до статті 23 Кодексу цивільного захисту України , статей 25, 29 Гірничого закону України , постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2017 року № 5 "Про затвердження Порядку здійснення постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання, галузей та окремих територій", пункту 9 Положення про Міністерство внутрішніх справ України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, з метою удосконалення нормативно-правового регулювання порядку забезпечення державними воєнізованими аварійно-рятувальними службами масових вибухів на гірничих підприємствах

1. Затвердити Порядок виконання робіт із забезпечення державними воєнізованими аварійно-рятувальними службами масових вибухів на гірничих підприємствах, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 31 березня 2003 року № 86 "Про затвердження Інструкції з обслуговування аварійно-рятувальними службами масових вибухів на вугледобувних і гірничорудних підприємствах", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18 квітня 2003 року за № 311/7632.

3. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС (Боднар В.Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної служби України з надзвичайних ситуацій Чечоткіна М.О.

1. Цей Порядок визначає алгоритм виконання робіт із забезпечення державними воєнізованими аварійно-рятувальними службами (далі - ДВАРС) масових вибухів на гірничих підприємствах України, а також заходи, що вживаються гірничими підприємствами та ДВАРС, щодо організації підготовки і здійснення масових вибухів відповідно до галузевих правил безпеки та інших нормативних документів.

2. Вимоги цього Порядку поширюються на підприємства гірничодобувної промисловості України незалежно від форм власності, що мають у своїй структурі об’єкти з розробки родовищ корисних копалин підземним або відкритим способом (шахти, рудники, кар’єри) із застосуванням вибухових речовин для зрушення об’єму корисних копалин у гірничому масиві, а також на ДВАРС.

3. У цьому Порядку терміни та визначення вживаються в таких значеннях:

акт профілактичного обстеження ДВАРС - пропозиції щодо усунення порушень правил безпеки та покращення охорони праці під час виконання виробничих процесів на об’єктах підприємства;

відділення - оперативна одиниця аварійно-рятувального підрозділу ДВАРС гірничорятувального напряму;

відповідальний керівник масового вибуху - призначена відповідним наказом посадова особа гірничого підприємства або його структурного підрозділу (головний інженер, технічний директор), яка відповідає за безпечне здійснення і комплекс заходів, визначених обсягом технічних робіт, під час масового вибуху;

державна воєнізована аварійно-рятувальна служба - спеціалізована професійна воєнізована служба, діяльність якої спрямована на організацію та здійснення заходів щодо запобігання аваріям на гірничих підприємствах та щодо їх ліквідації, рятування людей;

забезпечення масового вибуху - комплекс заходів ДВАРС, спрямованих на дотримання вимог галузевих правил безпеки для унеможливлення отруєння і травмування людей під час здійснення масового вибуху;

керівник робіт із забезпечення масового вибуху - особа керівного складу підрозділу ДВАРС, яка проводить попереднє ознайомлення з районом масового вибуху, безпосередньо керує з командного пункту відділеннями під час проведення ними робіт із забезпечення масового вибуху та організує заходи безпеки працівників під час проведення цих робіт;

командний пункт (далі - КП) - місце керівництва роботами під час здійснення масового вибуху;

контрольна проба повітря - відбір у спеціальну ємність рудникового повітря в місці останньої наявності токсичних газів у районі масового вибуху після встановлення їх нормальної концентрації;

масовий вибух (далі - МВ) - процес одночасного або послідовного (з певним інтервалом часу) висадження зарядів вибухової речовини в гірських породах з метою руйнування і спрямованого переміщення великих мас породи для розробки скельних порід та розкриття родовища (робочих горизонтів), створення гребель та насипів;

МВ на відкритих роботах - вибух змонтованих у загальну мережу двох та більше свердловинних, котлових або камерних зарядів незалежно від довжини виробки (блока), що заряджається, а також одиничних зарядів у виробках (блоках) завдовжки понад 10 метрів;

МВ на підземних роботах - вибух, під час здійснення якого потрібен час для провітрювання і відновлення робіт у шахті (руднику, дільниці) більший, ніж це передбачено розрахунком під час повсякденної організації робіт (перевищує час міжзмінної перерви);

небезпечна зона - зона, у межах якої не виконуються умови безпеки від дії уражаючих факторів вибуху;

об’єкти циклічно-потокової технології - комплекс споруд, розташованих на території шахти, рудника, кар’єру та за їх межами і технологічно зв’язаних між собою;

район МВ - визначений проектом МВ район, де безпосередньо здійснюється детонація вибухових речовин, і гірничі виробки, які технологічно контактують з цим районом та на які поширюється руйнівна дія вибухової хвилі і передбачається значний викид токсичних газів;

респіраторник - працівник спеціалізованої воєнізованої професійної аварійно-рятувальної служби, який виконує аварійно-рятувальні (гірничорятувальні) роботи з використанням засобів індивідуального захисту органів дихання;

циклічно-потокова технологія (далі - ЦПТ) - дроблення і транспортування видобутих з гірничого масиву корисних копалин у кар’єрних дробильнях та за допомогою конвеєрів, змонтованих у підземних гірничих виробках, що мають виходи в кар’єр і на земну поверхню.

1. Роботи із забезпечення МВ виконуються відділеннями підрозділів ДВАРС у складі не менше п’яти осіб за спеціальним проектом (руйнування потолочин, камерних та міжкамерних цілісних масивів на всю висоту поверху, ліквідація порожнин у межах блока, експериментальні вибухи), а під час здійснення МВ іншого технологічного призначення (відрізування, підсічення, технологічне відбивання, руйнування потолочин і цілісних масивів у межах підповерху, блокове руйнування запасу корисних копалин у гірничому масиві кар’єрів) - не менше двох осіб.

2. До виконання робіт із забезпечення МВ залучаються працівники підрозділів ДВАРС, які не перебувають на цілодобовому чергуванні у готовності до виконання робіт з рятування людей і ліквідації аварій.

3. Відділення, які прибувають на підприємство для виконання робіт із забезпечення МВ з інших підрозділів ДВАРС, підпорядковуються керівнику робіт із забезпечення МВ на об’єкті, де цей вибух здійснюється.

4. Керівник робіт із забезпечення МВ веде на КП оперативний журнал з технічних робіт (додаток 1).

5. Старшими відділень, які виконують роботи із забезпечення МВ, призначають командирів відділень або респіраторників, які мають стаж ведення робіт із забезпечення МВ на цьому підприємстві не менше одного року.

6. Відділення, що виконує роботи із забезпечення МВ, повинно мати робочі газозахисні апарати, командирську сумку, газоаналізатор з комплектом індикаторних трубок або інші прилади з газового контролю для визначення концентрації окису вуглецю і окисів азоту, ємності для відбору контрольних проб повітря, допоміжний газозахисний апарат (резервний респіратор) або ізолюючий саморятівник.

Відділення можуть брати додаткове технічне оснащення за рішенням керівника робіт із забезпечення МВ, якому дозволяється в разі потреби вносити зміни до комплектування командирської сумки.

7. Незалежно від обсягу робіт із забезпечення МВ та ступеня їх небезпечності керівник робіт із забезпечення МВ під час постановки завдань для виконання робіт повинен особисто ознайомити під підпис працівників відділення щодо здійснення заходів безпеки, про що вноситься відповідний запис до оперативного журналу з технічних робіт.

8. До виконання завдань із забезпечення МВ відділення приступають після отримання на КП дозволу керівника робіт із забезпечення МВ.

9. Керівник робіт із забезпечення МВ підтримує постійний зв’язок з відділеннями, що виконують роботи із забезпечення МВ, та інформує відповідального керівника МВ про стан виконання завдань.

10. Після провітрювання гірничих виробок шахти, об’єктів ЦПТ, рудника, кар’єру та визначення складу повітря робочих місць керівник робіт із забезпечення МВ надає відповідальному керівнику МВ інформацію про результати остаточних експрес-аналізів рудникового повітря.

11. Після закінчення робіт із забезпечення МВ керівник робіт із забезпечення МВ визначає завдання відділенням на відбір контрольних проб повітря, після чого отримує дозвіл відповідального керівника МВ на закінчення робіт і відбуття підрозділу ДВАРС до місця дислокації.

Закінчення робіт та відбуття підрозділу ДВАРС із району МВ у разі наявності перевищень концентрацій шкідливих газів у рудниковому повітрі забороняються.

12. Надалі аналіз контрольних проб рудникового повітря виконується в газоаналітичній лабораторії підрозділу ДВАРС протягом трьох годин з моменту їх надходження. Після проведення аналізів їх результати повідомляють відповідальному керівнику МВ, а в разі його відсутності - диспетчеру підприємства з подальшим поданням такого повідомлення письмово.