Розглянувши інформацію про виконання Державної цільової програми забезпечення пожежної безпеки на період до 2010 року та хід розроблення проекту Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2011-2015 роки (далі - Програма), Колегія відмічає, що до приведення у 2008 році у відповідність із Законом України "Про державні цільові програми" Програмою визначалися шляхи вдосконалення системи забезпечення пожежної безпеки в державі, організаційні засади її функціонування, зміцнення нормативно-правової, науково-технічної бази, напрями державного управління у цій сфері. Програма не визначала обсягів та джерел фінансування на виконання її завдань та заходів та виконувалась за рахунок місцевих бюджетів і бюджетів центральних органів виконавчої влади, визначених виконавцями відповідних пунктів Програми у межах виділених коштів.

Після прийняття постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. N 645 нової редакції Програми вдалося покращити стан виконання її завдань та заходів.

На виконання вимог Програми місцевими органами виконавчої влади продовжувалось виконання відповідних регіональних програм з питань посилення протипожежного захисту об'єктів та населених пунктів. Зазначеними обласними Програмами було передбачено виконання 1 тис. 733 заходів, 233 з яких залишилися не виконаними, що становить 14,4% від загальної кількості. Найгірший стан їх виконання в Одеській області (не виконано 30% заходів), Сумській (20,8%), Дніпропетровській (20%), Луганській (20%), Херсонській (18,2%) областях та м. Севастополі (18,2%).

Незважаючи на неодноразові доручення МНС щодо посилення співпраці стосовно включення до місцевих бюджетів видатків на фінансування заходів, передбачених обласними програмами забезпечення пожежної безпеки, на зазначені витрати лише у 2010 році було виділено тільки 94,5 млн. гривень. Так, у Львівській області на виконання заходів передбачених обласною програмою забезпечення пожежної безпеки протягом року фінансування не виділялося зовсім. Також зниження зазначених видатків відбулося в Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській, Одеській, Полтавській, Черкаській, Чернівецькій та Чернігівській областях.

Загалом, внаслідок неналежної співпраці керівництва територіальних підрозділів і органів МНС із органами виконавчої влади, за період виконання вказаної вище Програми було здійснено фінансування з місцевих бюджетів лише на 29%, і незважаючи на проведену роботу Програму не виконано в повному обсязі.

За останні чотири роки кількість підрозділів місцевої пожежної охорони, які несуть цілодобове чергування у сільській місцевості, зменшилася на 29 відсотків. На балансі зазначених підрозділів перебуває 1 тис. 69 одиниць пожежної техніки, якою на 98 відсотків вичерпано свій моторесурс.

На сьогодні технічне обслуговування автоматичних систем протипожежного захисту не здійснюється у 2 тис. 406 будинках (49% загальної кількості). Крім того, 2117 (43,1%) наявних систем перебувають у непрацездатному стані, а у 2302 (49,7%) будинках підвищеної поверховості автоматичні системи протипожежного захисту для своєчасного виявлення пожеж на початковій стадії та запобігання трагічним наслідкам не виведено на пульти об'єднаних диспетчерських служб або до централізованого пожежного спостереження.