Про забезпечення виконання плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2002 році

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ

ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 90 від 01.04.2002
м.Київ

Про забезпечення виконання плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2002 році

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 січня 2002 р. N 34-р "Про заходи щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2002 році"

НАКАЗУЮ:

1. Заступникам Державного секретаря, керівникам департаментів, начальникам управлінь, керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра, разом з відповідними міністерствами, іншими органами виконавчої влади неухильно і в термін забезпечити виконання плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2002 році (додаток 1) та плану роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2002 році (додаток 2).

2. Керівникам департаментів, керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра, подавати до 05.07.02 та 05.01.03 вичерпний зведений звіт згідно з формою (додаток 3) про хід виконання:

плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2002 році - департаменту європейської інтеграції;

плану роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2002 році згідно з формою, визначеною в додатку 2 до Положення про порядок підготовки плану роботи з адаптації законодавства, затвердженого рішенням третього засідання Міжвідомчої координаційної ради з адаптації законодавства України до законодавства ЄС від 05.11.99 (додаток 4) - юридичному департаменту.

3. Юридичному департаменту забезпечити координацію роботи структурних підрозділів Міністерства з виконання плану роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в 2002 році та своєчасне подання Міжвідомчій координаційній раді з адаптації законодавства України до законодавства ЄС зведеної інформації про хід його реалізації.

4. Департаменту європейської інтеграції:

проводити постійний моніторинг здійснення заходів, передбачених планом дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2002 році;

забезпечити узагальнення інформації та своєчасне інформування Кабінету Міністрів України про хід та результати здійснення заходів щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2002 році.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Міністр економіки та з питань
європейської інтеграції України

О.Шлапак

Додаток 1

до наказу Міністерства

економіки та з питань

європейської інтеграції

України

01.04.2002 N 90

План дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу ( n0001100-00 ) в 2002 році

Пріоритетні положення Програми	Дії щодо реалізації пріоритетних положень Програми	Термін виконання	Відповідальні виконавці	Відповідальні виконавці в Міністерстві
Розділ 2. Демократія та верховенство права
Прискорити прийняття проекту Закону України про громадські організації	сприяти прийняттю Верховною Радою України законопроектів з питань статусу громадських організацій та громадського контролю	протягом усього періоду	Мін'юст Мінфін Мінекономіки	департамент людського розвитку юридичний департамент
Розділ 4. Права людини та захист прав національних меншин
Підготовка та розповсюд- ження інформаційних мате- ріалів про стратегічне партнерство України і ЄС	підготувати план заходів щодо інформування громадськості з питань інтеграції України до ЄС на 2002 рік здійснити заходи щодо створення інформаційної мережі для розповсюдження у країнах ЄС інформації про Україну, її економічний і соціальний розвиток, переваги стратегічного партнерства України і ЄС	I квартал протягом усього періоду	Держкомінформ МЗС Мінекономіки Мін'юст інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади Держкомінформ МЗС Мінекономіки Мін'юст	департамент європейської інтеграції, департамент економічної стратегії юридичний департамент адміністративний департамент департамент європейської інтеграції департамент економічної стратегії департамент міжнарод- ного торговельно-еконо- мічного співробітництва департамент державного управління, інші зацікавлені департаменти
Розділ 5. Економічний розвиток
У перехідний період (2002- 2003 роки) закласти базу для стабільного якісного росту у подальші роки Створення сприятливого інвестиційного клімату	здійснити заходи щодо забезпечення дотримання визначених макроекономічних показників, у тому числі щодо зростання обсягів виробництва, бездефіцитного бюджету, низького рівня інфляції робочій групі з питань заохочення та захисту інвестицій Української частини Підкомітету з питань торгівлі та інвестицій Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС опрацювати доповідь Європейської бізнес-асоціації "Перешкоди на шляху інвестицій в Україні" та відповідний план дій до неї, підготувати пропозиції щодо внесення змін до нормативно- правових актів України з метою створення привабливого інвестиційного клімату в Україні	протягом усього періоду II квартал	Мінекономіки Мінфін Національний банк Мінекономіки МЗС Мін'юст Державна податкова адміністрація Антимонопольний комітет Мінагрополітики Мінфін Держкомзв'язку Держпідприєм- ництва	департамент економічної стратегії департамент інструментів економічного розвитку департамент інвестиційної політики департамент європейської інтеграції
Розділ 6. Внутрішній ринок без кордонів
Проведення роботи щодо удосконалення нормативно- правової бази згідно з нормами ЄС	підготувати пропозиції щодо внесення змін до законодавства України з метою забезпечення імплементації директив ЄС щодо суспільних закупівель, у тому числі директиви 89/665/ЕЕС (щодо оскаржень) та 92/50/ЕЕС (про суспільну закупівлю послуг) здійснити заходи щодо продовження гармонізації вітчизняного законодавства з нормами європейського законодавства, зокрема щодо координації закупівель на основі рамкових угод розробити та подати проект українського варіанта європейської системи класифікаторів CPV	протягом, усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду	Мінекономіки Мін'юст Мінекономіки Мін'юст Мінекономіки Держстандарт	департамент економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель департамент економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель департамент економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель
Удосконалення та функціонува- ння спеціального центрального органу з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг для державних потреб Розроблення та прийняття нормативно-правових актів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.97 N 244 "Про заходи щодо поетапного впровадження в Україні вимог директив Євро- пейського Союзу, санітар- них, екологічних, ветери- нарних, фітосанітарних норм та міжнародних та європейських стандартів" Підготовка відповідних українських органів із сертифікації та випробувальних лабораторій до акредитації за видами продукції, яка підпадає під дію директив Нового підходу ЄС Вступ України до GENELEC, EA, IAF Подальший розвиток інфраструктури фондового ринку, що має забезпечити ефективне функціонування системи реєстрації прав власності на цінні папери та розрахунково-клірингової системи відповідно до міжнародних вимог Удосконалення законо- давства щодо страхування	створити нормативну базу для забезпечення ефективної роботи мережі місцевих представників спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг для державних потреб опрацювати питання та подати пропозиції щодо створення спеціального навчального центру з державних закупівель та раціонального використання державних коштів здійснити заходи щодо: розвитку інформаційної бази з проведення державних закупівель через періодичні видання та електронну мережу Інтернет розвитку співробітництва з державами ЄС та державами-кандидатами на вступ до ЄС в напрямі підготовки та підвищення кваліфікаційного рівня спеціалістів у сфері державних закупівель; удосконалення структури управління державними закупівлями в Україні закупівлями в Україні розробити проект Програми реформування системи санітарного та фітосані- тарного контролю, зокрема на Державному кордоні України, згідно з вимогами ЄС, основними положеннями Угоди СОТ про застосування санітарних та фітосанітарних заходів іМіжнародної конвенції про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордоні визначити технічні, технологічні, нормативно- методичні та кадрові потреби українських органів із сертифікації та випробувальних лабораторій, розробити та здійснити заходи щодо їх задоволення створити та організаційно забезпечити діяльність національного органу з акредитації, підготувати заявку та необхідні матеріали для вступу України до EA та IAF здійснити заходи щодо розвитку Національної депозитарної системи відповідно до сучасних світових тенденцій щодо функціонування систем організованої торгівлі, обліку цінних паперів, розрахунково-клірингових та платіжних систем, а також створення єдиної інформаційної системи для забезпечення обміну інформацією між професійними учасниками ринку, а також прозорості звітної інформації щодо цінних паперів та емітентів для фактичних та потенційних інвесторів забезпечити здійснення заходів щодо послідовного впровадження державної політики в сфері страхування, зокрема щодо поступового наближення законодавства України з питань страхування до вимог ЄС	протягом усього періоду II квартал протягом усього періоду IV квартал протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду	Мінекономіки заінтересовані облдержадмініст- рації Мінекономіки Мінфін Мінекономіки Мінекономіки МОЗ Мінагрополітики Мінекоресурсів Держкомкордон Держмитслужба Держстандарт Мінпромполітики Мінпраці Держбуд Мінекономіки Держстандарт Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Національний депозитарій Мінекономіки Мінфін Фонд державного майна Національний банк Мінфін Мін'юст Мінекономіки Антимонопольний комітет	департамент економіки оборони,правоохоронної діяльності та державних закупівель департамент регіональної політики юридичний департамент департамент економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель департамент економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель департамент європейської інтеграції департамент співробітництва із СОТ Держстандарт Мін'юст Держстандарт департамент інституційної політики департамент інституційної політики Держстандарт департамент інструмен- тів економічного розвитку департамент економічної стратегії департамент інвестиційної політики департамент інструмен- тів економічного розвитку департамент інституційної політики департамент людського розвитку
Розділ 7. Економічні та фіскальні питання
Продовження співпраці НБУ з керівними органами ЄС в сфері монетарної політики, зокрема для розроблення та проведення валютної політики, яка б відповідала основним вимогам до держав, що планують вступ до ЄС Створення системи показників та запровадження методів розрахунку даних щодо обсягів зовнішньої торгівлі Гармонізація системи показників рівня життя населення відповідно до вимог ЄС і проведення моніторингу бідності Удосконалення грошово- кредитної і банківської статистики	здійснити заходи щодо підтримки режиму конвертованості гривні за поточними операціями розробити методологію статистики зовнішньої торгівлі на основі рекомендацій ООН запровадити постійний моніторинг бідності відповідно до Комплексної програми забезпечення реалізації стратегії подолання бідності подати заявку до МВФ про приєднання України до Спеціального стандарту МВФ щодо розповсюдження даних (SDDS)	протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду II квартал	Національний банк Мінфін Мінекономіки Держкомстат Держмитслужба Мінекономіки Мінпраці Мінекономіки Держкомстат НАНУ Держкомстат Мінфін Мінекономіки Національний банк	департамент економічної стратегії департамент інструмен- тів економічного розвитку департамент державної політики у сфері зовнішньої торгівлі департамент людського розвитку департамент економічної стратегії департамент інструментів економічного розвитку департамент економічної стратегії
Розділ 8. Секторальна політика
Реалізація технічних, технологічних, організацій- них, економічних та фінансових заходів для забезпечення зростання ВВП Сприяння конверсії та диверсифікації надлишкових потужностей Удосконалення системи ціноутворення в енергетиці, поступове скасування пільг на оплату енергоносіїв для певних категорій спожива- чів, здійснення розрахунків за енергоносії банківськими коштами Удосконалення системи ліцензування господарської діяльності у сфері природних монополій та суміжних ринків в паливно- енергетичному комплексі	з метою створення передумов інвестиційного та інноваційно-технологічного співробітництва з ЄС розробити концепцію і програму розвитку національної системи охорони інтелектуальної власності в рамках Угоди про партнерство і співробітництво між Україною та ЄС, Угоди СОТ про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності провести дослідження економічних та правових аспектів механізму залучення іноземних інвестицій в оборонно-промисловий комплекс України та розробити рекомендації щодо його вдосконалення вдосконалення опрацювати з ЄС можливі напрями співробітництва між Україною та ЄС на базі кон- версії, а також залучення інвестицій для реалі- зації цих можливостей, зокрема в галузі оборонної промисловості здійснити заходи щодо поступового зменшення перехресного субсидіювання (між видами ліцензованої діяльності та категоріями споживачів) до повної його ліквідації вжити заходів до вдосконалення нормативно-правової бази ліцензування, передбачивши запровадження спеціального порядку ліцензування, який враховуватиме специфіку провадження господарської діяльності у сфері природних монополій та суміжних ринків у паливно-енергетичному комплексі	протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду	МОН Мінпромполітики Мінекономіки МЗС Мін'юст Мінекономіки Національна академія управління при Президентові України Міноборони Мінпромполітики Державна комісія з питань оборонно- промислового комплексу Мінекономіки НКРЕ Мінфін Мінекономіки Мінпраці НКРЕ Мінпаливенерго Мінекономіки Мін'юст	департамент європейської інтеграції департамент співробітництва із СОТ департамент європейської інтеграції департамент економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель департамент розвитку ринків департамент інвестиційної політики департамент європейської інтеграції департамент розвитку ринків департамент людського розвитку департамент інституційної політики департамент інституційної політики департамент розвитку ринків
Розділ 9. Соціальне наближення
Розроблення та запровад- ження системи підтримки розвитку самозайнятості	здійснити заходи щодо реалізації: Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки Програми поліпшення соціального становища і адаптації кримсько-татарської молоді	протягом усього періоду	Мінпраці Державний комітет у справах сім'ї та молоді Рада міністрів Автономної Республіки Крим інші органи ви- конавчої влади	департамент людського розвитку департамент регіональної політики
Розділ 10. Регіональна політика та регіональне співробітництво
Розроблення відповідної нормативно-правової бази для реалізації Концепції державної регіональної політики Розвиток внутрішньої та зовнішньої міжрегіональної співпраці Організація та координація дій, спрямованих на підтримку економічної, нау- кової та освітньої співпраці регіонів України та країн- членів та кандидатів у члени ЄС, сприяння та налагод- ження контактів з міжнарод- ними європейськими органі- заціями та інституціями	підготувати пропозиції щодо удосконалення законодавства з питань проведення регіональної політики та місцевого самоврядування, зокрема щодо: розмежування функцій та повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування зміцнення організаційно-правових і фінансово- економічних основ місцевого самоврядування та імплементації у національне законодавство положень європейської хартії місцевого самоврядування; здійснити заходи щодо забезпечення подальшого розвитку регіонального співробітництва та участі України в угрупованнях ЄС регіонального рівня активізувати роботу органів виконавчої влади в рамках створених єврорегіонів, зокрема опрацювати і подати пропозиції щодо оптимізації митних та інших процедур перетину кордонів, взаємовизнання та оформлення документів здійснити заходи щодо організації та координації процесу перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва, здатних господарювати в умовах єврорегіональної інтеграції	протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду протягом усього періоду	Мін'юст Мінекономіки Мінфін інші центральні органи виконавчої влади Фонд сприяння місцевому самоврядуванню Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад Мін'юст Мінекономіки інші органи виконавчої влади місцеві органи виконавчої влади Мінекономіки МЗС Держмитслужба Держкомкордон Мінекономіки Мін'юст заінтересовані обл- держадміністрації Мінекономіки Рада міністрів Ав- тономної Респуб- ліки Крим обласні, Київська і Севастопольська міські держадміністрації	департамент регіональної політики департамент державного управління департамент регіональної політики департамент державного управління департамент регіональної політики департамент державного управління департамент регіональної політики департамент регіональної політики адміністративний департамент
Розділ 11. Якість життя та навколишнього природного середовища
Комплексне розв'язання проблеми Чорнобильської АЕС. Повне закриття Чорнобиль- ської АЕС та перетворення (в довгостроковій перспекти- ві) зруйнованого четвертого енергоблоку ЧАЕС в екологічно безпечну систе- му, за підтримки ЄС	забезпечити своєчасне та ефективне впровадження комплексу заходів, спрямованих на закриття Чорнобильської АЕС, у рамках таких програмних документів: Комплексна програма зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС Програма соціального захисту працівників Чорнобильської АЕС та жителів міста Славутич у зв'язку із закриттям станції	протягом усього періоду	Мінпаливенерго МНС Мінекономіки Мінпраці Держатомрегулю- вання Мінфін	департамент регіональної політики департамент людського розвитку департамент координації міжнародної технічної допомоги
Розділ 15. Правосуддя та внутрішні справи
Спільні з ЄС дії щодо посилення прикордонного контролю на східному кордоні та лібералізація режиму перетинання західного кордону України	продовжити переговори з Федеральною прикордонною охороною Федеративної республіки Німеччина щодо надання технічної допомоги для обладнання пунктів пропуску на східній ділянці державного кордону України	II квартал	Держкомкордон МЗС Мінекономіки	департамент координації міжнародної технічної допомоги
Розділ 16. Зовнішня економічна діяльність
Підписання угоди про вільну торгівлю між Україною і ЄС Підготовка та впровадження заходів щодо реалізації пропозицій із забезпечення гарантованого взаємного доступу до товарних ринків України та держав-членів СОТ Набуття повноправного членства в СОТ шляхом послідовного забезпечення подальшої гармонізації укра- їнського законодавства до норм і принципів ГАТТ/СОТ стосовно відповідності прак- тики та законодавства у сфері технічного регулюван- ня (стандартизація та сертифікація), а також сані- тарних та фітосанітарних заходів вимогам угод СОТ Лібералізація торгівлі текс- тилем Удосконалення єдиної комп'ютерної мережі митної служби та її інтеграція в інші комп'ютерні мережі право- охоронних органів	здійснити заходи щодо започаткування консультацій з метою створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС завершити двосторонні переговори щодо доступу до ринків товарів та послуг з державами-членами Робочої групи з питань вступу України до СОТ продовжити підготовку проекту Протоколу про вступ України до СОТ (формат 3200) розробити Концепцію створення системи інформаційної підтримки санітарного, ветеринарного, фітосанітарного та екологічного контролю в Україні та її базових складових здійснити заходи щодо запровадження системи електронного обміну інформацією (SIGL) між структурними підрозділами Мінекономіки та Гендирекгоратом Європейської Комісії "Торгівля" здійснити заходи щодо інтегрування бази даних сертифікованих, зареєстрованих, ліцензованих в Україні товарів у митні інформаційні системи	протягом усього періоду III квартал протягом усього періоду II квартал I квартал IV квартал	Мінекономіки МЗС інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади Мінекономіки, Міжвідомча комісія з питань вступу України до СОТ -//- Мінекономіки Держкомзв'язку Держмитслужба Мін'юст Держстандарт Мінекоресурсів МОЗ Мінагрополітики Держкомкордон Мінекономіки Держмитслужба Мінекономіки МОЗ Мінекоресурсів Мінагрополіткки Мін'юст Держстандарт	департамент співробітництва із СОТ департамент європейської інтеграції департамент державної політики у сфері зовнішньої торгівлі департамент співробітництва із СОТ департамент державної політики у сфері зовнішньої торгівлі департамент співробітництва із СОТ департамент європейської інтеграції департамент співробітництва із СОТ адміністративний департамент департамент торговель- них обмежень та контро- лю за зовнішньоекономічною діяльністю департамент державної політики у сфері зовнішньої торгівлі департамент співробітництва із СОТ департамент державної політики у сфері зовнішньої торгівлі департамент торговель- них обмежень та контролю за зовнішньоеконо- мічною діяльністю
Розділ 17. Зовнішня і безпекова політика
Забезпечення подальшого стабільного розвитку політичного діалогу Проведення двостороннього діалогу з питань роззбро- єння, нерозповсюдження ядерної зброї, контролю над експортом звичайних озброєнь	продовжити обговорення з ЄС, окремими державами-членами ЄС та державами- кандидатами у члени ЄС проблематики розширення ЄС з метою мінімізації можливих негативних наслідків його розширення для України провести консультації на рівні експертів та підготувати пропозиції щодо: імплементації Конвенції про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення реорганізація інфраструктури виробництва та утилізації боєприпасів та засобів доставки використання сил та засобів радіохімічного і бактеріологічного захисту у миротворчій діяльності, під час проведення миротворчих місій тощо	протягом усього періоду протягом усього періоду	МЗС Мінекономіки Міноборони МЗС Мінекоресурсів Мінекономіки Державна комісія з питань охоронно- промислового комплексу	департамент європейської інтеграції департамент міжнарод- ного торговельно-еко- номічного співробітництва департамент економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель департамент європейської інтеграції
Розділ 18. Адміністративні можливості
Законодавче врегулювання нової системи оплати праці та інших умов і гарантій праці державних службовців Запровадження державного контролю у сфері діяльності (головним чином фінансової та соціальної) органів виконавчої влади та їх посадових осіб на основі нормативно-правової бази, створеної на поперед- ньому етапі, та продовження удосконалення цієї бази	підготувати та подати пропозиції щодо упорядкування схем посадових окладів та підвищення стимулюючої ролі посадових окладів в оплаті праці працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів тощо розробити та подати Кабінетові Міністрів України в установленому порядку проект Закону України про державний контроль у сфері діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб	протягом усього періоду у тримісяч- ний термін після прийняття Законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про міні- стерства та інші цент- ральні органи виконавчої влади", "Про судоустрій"	Мінпраці Мінекономіки Міфін Головдержслужба Мін'юст Мін'юст Мінекономіки Мінфін Головдержслужба Мінпраці	адміністративний департамент департамент державного управління адміністративний департамент

................

Перейти до повного тексту