Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з проведення розслідувань і забезпечення безпеки (послуги з охорони повітряних ліній 750 кВ ПЗЕС - 6 повітряних ліній 750 кВ ПЗЕС) (оголошення № 354725 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 19.12.2012 № 137/11 (739/11), проведеної Південно-Західною електроенергетичною системою ДП "НЕК "Укренерго" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 28.02.2013 (лист-повідомлення щодо прийняття рішення про здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за ініціативою Мінекономрозвитку від 28.02.2013 № 3304-05/7038-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим, п'ятим та сьомим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю послуг з проведення розслідувань і забезпечення безпеки (послуги з охорони повітряних ліній 750 кВ ПЗЕС - 6 повітряних ліній 750 кВ ПЗЕС) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2012 р.

Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 додатка 2 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" (далі - додаток 2) до документації конкурсних торгів учасник у складі пропозиції конкурсних торгів повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки Державного центру з питань відновлення платоспроможності або іншого уповноваженого органу про відсутність підприємства-учасника в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справах про банкрутство, не більше тижневої давнини відносно дати розкриття пропозицій.

Слід зазначити, що при складанні документації конкурсних торгів Замовником не ураховано, що відповідно до Положення про Міністерство юстиції України , затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 395, Мін'юст є головним органом з питань банкрутства. Згідно з підпунктом 36 пункту 4 зазначеного Положення Міністерство веде єдину базу даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює та затверджує форму подання арбітражним керуючим інформації, необхідної для ведення зазначеної бази даних.

Наказом Мін'юсту "Про затвердження Положення про Єдину базу даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство" від 15.09.2011 № 3018/5 , зареєстрованим 19.09.2011 за № 1106/19844, встановлено, що держатель Єдиної бази даних - Мін'юст, Адміністратор Єдиної бази даних - державне підприємство "Інформаційний центр" Мін'юсту. Адміністратор надає витяги з Єдиної бази даних.

Типовим стандартом надання адміністративної послуги з видачі довідок з Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство , затвердженим наказом Мін'юсту від 11.11.2011 № 3305/5, зареєстрованим 14.11.2011 за № 1297/20035, передбачено, що інформаційні довідки з Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, надаються відповідними структурними підрозділами головних управлінь юстиції Мін'юсту в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, що забезпечують реалізацію повноважень у сфері банкрутства, за місцезнаходженням боржника.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу про розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 21.01.2013 № 101/1 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів Замовника від 24.01.2013 № 101/2 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ПП "Шериф-Комплекс" та ПП "Територія-Охорони", а переможцем конкурсних торгів на основі критерію "Ціна" і методики оцінки, зазначених у документації конкурсних торгів, а саме у пункті 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів" розділу 5 "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця", визначено ПП "Шериф-Комплекс", з яким укладено договір від 21.02.2013 № 70-6/0356-13.

Відповідно до пункту 5.1 пункту 5 додатка 2 до документації конкурсних торгів учасники у складі пропозиції конкурсних торгів зобов'язані надати витяг з інвентаризаційного опису Учасника торгів, який підтверджує перебування на балансі необхідної газової (пневматичної) зброї та засобів самозахисту (щитки, бронежилети, шоломи, газові балончики, ліхтарі, форма та інші, продаж яких не заборонений чинним законодавством України), з наданням ксерокопій технічних паспортів на відповідні товарно-матеріальні цінності.