Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України (далі - Мін'юст) 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі устаткування для автоматичного оброблення інформації (комплекси технічних засобів багатофункціональні КТСМ-02 БТ або еквівалент) (оголошення № 281023 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 10.09.2012 № 109 (711)), проведеної державним підприємством "Південна залізниця" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 28.01.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 28.01.2013 № 3303-06/2759-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Формою річного плану закупівель , затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Наказ), передбачено, що річний план повинен бути затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів, підписаний головою та секретарем комітету конкурсних торгів та містити відбиток печатки замовника.

Пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затвердженої Наказом, передбачено, що колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Згідно з пунктом 6 Інструкції, у колонці 4 річного плану очікувана вартість предмета закупівлі указується в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням ПДВ.

Водночас в річному плані закупівель Замовника на 2012 рік очікувану вартість предмета закупівлі не зазначено цифрами та словами із зазначенням ПДВ. Крім того, річний план не містить інформації стосовно рішення комітету з конкурсних торгі, яким затверджений річний план, підпису голови та секретаря комітету з конкурсних торгів, а також відбитку печатки Замовника.

Оголошення про проведення відкритих торгів опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 10.09.2012 № 109 (711) за № 281023, оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу та додатково розміщено у міжнародному інформаційному виданні з питань державних закупівель "Announcer of the public purchasing" від 23.10.2012 № 43 (117) за № 20866 у відповідності до статті 10 Закону.

Документація конкурсних торгів оприлюднена у відповідності до вимог частини першої статті 10 Закону.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю устаткування для автоматичного оброблення інформації (пристрій автоматичного контролю технічного стану ходових частин рухомого складу, комплекс КТСМ-02БТ або еквівалент) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 29.08.2012 № 1.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), встановлено, що документація конкурсних торгів повинна містити, зокрема, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з тим документація конкурсних торгів Замовника не містить інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі вимогам, встановленим у пунктах 2 та 5 частини першої статті 17 Закону.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 27.11.2012 № 6 (далі - протокол розкриття) до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів: