- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 140 від 11.08.2000
м.Київ
Про підсумки економічного і соціального розвитку агропромислового комплексу України за I півріччя 2000 року та завдання в світлі Послання Президента України до Верховної Ради і Програми діяльності Кабінету Міністрів України
Розглянувши підсумки діяльності агропромислового комплексу за I півріччя 2000 року, колегія відмічає, що в галузі намітилися певні позитивні зрушення.
Завершено найважливіший етап аграрної реформи - реформування колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на майно та землю. На базі 10731 колишніх КСП створено 13279 нових формувань, в тому числі селянських (фермерських) господарств - 7 відсотків, приватних (приватно-орендних) підприємств - 21 відсоток, господарських товариств - 46 відсотків, сільськогосподарських виробничих кооперативів - 25 відсотків тощо.
Сертифікати на право на земельну частку (пай) видано 6,3 млн. громадян, понад 325 тис. громадян отримали державні акти на право приватної власності на землю.
Всі новостворені господарства широко застосовують оренду земельних і майнових паїв. З ними уклали договори оренди землі біля 90 відсотків або понад 5,6 млн. власників сертифікатів.
За станом на 3 липня поточного року вже укладено понад 4 млн. договорів оренди майнових паїв.
Завдяки проведенню реформування, спрямованого на максимальне використання приватної ініціативи, без додаткових державних рішень організовано проведено комплекс весняно-польових робіт, розгортається збирання врожаю та закладання основи для наступного сільськогосподарського року.
Процес реформування сприяв поліпшенню інвестування в сільське господарство. На проведення комплексу весняно-польових робіт було залучено сільгосптоваровиробниками 1870 млн.грн., в тому числі кредитів комерційних банків 633 млн.грн. В структурі кредитування весняно-польових робіт кредити становили 21-35 відсотків, що значно вище показників минулого року.
Ефективність виробництва в особистих підсобних господарствах населення за своїми кількісними і якісними показниками значно вища, ніж у сільськогосподарських підприємствах. Валова продукція сільського господарства за 6 місяців 2000 року в цьому секторі збільшилась проти аналогічного періоду 1999 року на 3,6 відсотка.
Обсяги виробництва молока в особистих підсобних господарствах збільшилися проти минулорічних на 3,8 відсотка, м'яса - на 2,4, яєць - на 1,1 відсотка. Частка цього сектора має стійку тенденцію до зростання і становить 69-71 відсоток в загальному обсязі виробництва. Динамічно зростає товарність. З початку року заготівельним і переробним підприємствам продано худоби і птиці на 31 відсоток більше, ніж в минулому році. Продаж молока зріс на 83 відсотки. У розрахунку на одну корову в Черкаській області продано 722 кг молока. Умській - 580, Полтавській - 557, Чернігівській - 409 (по Україні 208 кг). Разом з тим дуже повільно налагоджується така робота в Закарпатській, Донецькій, Одеській та Чернівецькій областях, де цей показник становить лише 5 - 39 кг.
Нарощуються темпи виробництва продукції промислових підприємств. Обсяги товарної продукції харчових і переробних галузей за 6 місяців 2000 року зросли проти аналогічного періоду минулого року на 30,6 відсотка. Виробництво харчових концентратів зросло в 2,4 раза, олії та спирту етилового технічного - 2,2, мила господарського та парфумерних виробів - в 2,1 раза.
Проводиться робота щодо створення інфраструктури аграрного ринку та підвищення ефективності його функціонування відповідно до Указу Президента України від 6 червня 2000 року
N 767 "Про заходи щодо забезпечення формування та функціонування аграрного ринку".
Запровадження форвардних контрактів вплинуло на зменшення диспаритету цін. Співвідношення між пальним та пшеницею 3-го класу (класична формула) доведено до 1 : 2. Укладення форвардних контрактів дало можливість залучити додаткові кредитні ресурси в сільське господарство та уникнути в значній мірі бартеру.
Запроваджуються аукціони живої худоби, завдяки яким формуються реальні ціни на товарне та племінне поголів'я.
Активізувалася робота агроторгових домів з функціями брокерських контор регіональних товарних бірж. Створена Рада агроторгових домів.
Черговим кроком реформування аграрного сектора економіки став Указ Президента України від 29 червня 2000 року
N 832 "Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва та розвитку ринку зерна". На виконання Указу Кабінетом Міністрів України за поданням Мінагрополітики прийнято постанови від 20 липня 2000 р.
N 1148 "Про заходи щодо вдосконалення регулювання ринку зерна" та від 21 липня 2000 р.
N 1141 "Про впровадження заставних закупок зерна у сільськогосподарських товаровиробників" і внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р.
N 1288 та від 19 жовтня 1999 р.
N 1928.
Дещо поліпшилась платіжна дисципліна. За станом на 01.07.2000 від підприємств і організацій агропромислового комплексу надійшло 1722,3 млн.грн. податкових платежів, що складає 114,6 відсотка від доведеного завдання. Зменшилась на 66,8 відсотка прострочена заборгованість до Пенсійного фонду.
Разом з тим не подолана тенденція до спаду загальних обсягів валової продукції сільського господарства усіх категорій господарств, який склав за січень-червень 2000 року 4,6 відсотка (в сільськогосподарських підприємствах падіння склало 20,2 відсотка).
Зокрема, найбільше зменшення виробництва молока має місце у Вінницькій, Донецькій, Дніпропетровській та Херсонській областях, яєць - у Луганській, Херсонській та Вінницькій.
Серйозну тривогу викликає тенденція до зменшення поголів'я худоби, особливо в Дніпропетровській, Донецькій, Луганській та Миколаївській областях.
У комбікормовій галузі виробництво товарної продукції зменшилося проти відповідного періоду минулого року на 34,2 відсотка.
Прострочена заборгованість підприємств і організацій АПК перед бюджетом з початку року зросла на 5,4 відсотка. Значне її зростання допустили в Кіровоградській - в 2,2 раза, Волинській - в 1,6, Донецькій області - в 1,9 раза.
Заборгованість із виплати заробітної плати сільськогосподарських підприємств за станом на 10 червня поточного року становить 2131,6 млн.грн., в харчовій промисловості - 131 млн.гривень і зросла в поточному році відповідно на 4,4 та 14,1 відсотка.
Найбільше зростання заборгованості відбулося в Хмельницькій області - 117,2 відсотка, Вінницькій - 113,1, Черкаській - 110,6, Одеській - 109,8 та Херсонській області - 109,5 відсотка.
Збільшилась кількість випадків смертельного виробничого травматизму в господарствах Одеської, Черкаської, Миколаївської, Полтавської областей та на підприємствах державних департаментів продовольства і рибного господарства.
Недостатній рівень організаційної роботи по виконанню Указу Президента України від 3 грудня 1999 року
N 1529 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" мав місце у Вінницькій, Житомирській, Одеській, Чернігівській областях, що спричиняє численні звернення громадян з цих питань до центральних органів державної влади та управління.
Не на належному рівні проведено роботу по залученню кредитних ресурсів комерційних банків на проведення весняно-польових робіт в Донецькій, Івано-Франківській та Рівненській областях.
З метою збереження позитивних тенденцій та забезпечення подальшого нарощування агропромислового виробництва
НАКАЗУЮ:
1. Продовжити роботу органів державного управління агропромислового комплексу всіх рівнів по забезпеченню безумовного виконання заходів, визначених у Посланні Президента України до Верховної Ради України, указів Президента України від 3 грудня 1999 року
N 1529 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки", від 6 червня 2000 року
N 767 "Про заходи щодо забезпечення формування та функціонування аграрного ринку", від 29 червня 2000 року
N 832 "Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва та розвитку ринку зерна" та
Програми діяльності Кабінету Міністрів України.
2. Звернути увагу начальників головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій на недостатнє вжиття заходів:
Вінницької (Черній), Волинської (Науменко), Донецької (Лаврик), Закарпатської (Садварі), Запорізької (Борисенко), Івано-Франківської (Костюк), Кіровоградської (Макодзеба), Луганської (Іванов), Миколаївської (Яковлєв), Одеської (Новаковський), Сумської (Корнієнко), Херсонської (Авраменко) по створенню кредитних спілок, обслуговуючих кооперативів, плодоовочевих оптових ринків та запровадження системи моніторингу цін;
Кіровоградської (Макодзеба), Донецької (Лаврик), Волинської (Науменко) - щодо зменшення простроченої заборгованості підприємств і організацій перед бюджетом;
Хмельницької (Бондарчук), Вінницької (Черній), Черкаської (Маловічко), Одеської (Новаковський) та Херсонської (Авраменко) - щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати сільськогосподарських підприємств;
Луганської (Іванов), Івано-Франківської (Костюк), Донецької (Лаврик), Дніпропетровської (Резнік), Харківської (Грицишин) та Чернівецької (Усик) - з заготівлі кормів;
Дніпропетровської (Резнік), Донецької (Лаврик), Луганської (Іванов), Херсонської (Авраменко) - щодо збереження поголів'я корів, а Миколаївської (Яковлєв), Дніпропетровської (Резнік), Вінницької (Черній), Луганської (Іванов) - поголів'я свиней;
Сумської (Корнієнко), Житомирської (Галич), Полтавської (Степенко) - з питань підготовки техніки до жнив.
3. Заступникам Міністра, головам державних департаментів, керівникам структурних підрозділів міністерства та формувань, що входять до сфери управління міністерства, Міністерству агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головним управлінням сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій та міста Севастополя:
3.1. Проаналізувати підсумки фінансово-господарської діяльності відповідних регіонів та галузей в I півріччі п.р., забезпечити активне проведення аграрної реформи, усунути прояви формалізму, продовжити роботу по формуванню сучасного світогляду у селян щодо приватного господарювання на землі.
................Перейти до повного тексту