Відповідно до статті 187 Митного кодексу України, Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронний цифровий підпис", постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію" (зі змінами й доповненнями) і з метою спрощення порядку митного оформлення товарів і транспортних засобів

1. Провести експеримент з використання електронної форми декларування (далі - експеримент), починаючи з дня набрання чинності цим наказом до 31.01.2005.

2. Затвердити Тимчасові правила митного контролю і митного оформлення товарів і транспортних засобів, що декларуються з поданням вантажної митної декларації в електронній формі, що додаються.

3. Управлінню інформаційного забезпечення та митної статистики (Ніколайчук О.О.):

впровадити програмне забезпечення, необхідне для проведення експерименту, і забезпечити ним митні органи, зазначені у пункті 4 цього наказу;

розробити технологію застосування електронного цифрового підпису та програмного забезпечення.

4. Місцем проведення експерименту визначити Північну, Київську, Дніпровську, Західну, Подільську, Чорноморську, Кримську, Донбаську, Східну регіональні та Бориспільську і Севастопольську митниці.

5. Начальникам митних органів, зазначених у пункті 4 наказу, до 15.01.2005 подати до Управління митних режимів Департаменту організації митного контролю звіт про експеримент і пропозиції щодо удосконалення порядку митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів з використанням електронної форми декларування, а також відповідного програмного забезпечення.

6. Управлінню інформаційного забезпечення та митної статистики (Ніколайчук О.О.) і Департаменту правового забезпечення (Ступак Ю.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

7. Установити, що цей наказ набирає чинності через п'ять днів після його офіційного опублікування.

8. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Іванюка М.М.

1.1. Тимчасові правила митного контролю і митного оформлення товарів і транспортних засобів, що декларуються з поданням вантажної митної декларації в електронній формі (далі - Тимчасові правила), розроблено на підставі статті 187 Митного кодексу України, пункту 10 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 (зі змінами й доповненнями), Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронний цифровий підпис" з метою прискорення товарообігу, скорочення часу митного оформлення, а також для впровадження безпаперових технологій митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів.

1.2. Тимчасові правила визначають особливості проведення митного контролю й митного оформлення під час декларування в електронній формі товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України відповідно до установленого порядку, шляхом подання вантажної митної декларації в електронній формі (далі - ЕВМД), у тому числі у випадках декларування товарів і транспортних засобів із застосуванням загальної вантажної митної декларації. Тимчасові правила застосовуються лише при митному оформленні товарів і транспортних засобів у митному режимі експорту.

1.3. Застосування електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) в електронних документах здійснюється з використанням послуг акредитованого центру сертифікації ключів відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис" на договірних засадах. До початку функціонування центрального засвідчувального органу засвідчення відкритого ключа акредитованого центру сертифікації ключів не здійснюється.

ЕЦП є обов'язковим реквізитом електронних документів, визначених у Тимчасових правилах.

Документ, не засвідчений ЕЦП, не приймається до митного оформлення. При цьому при прийманні електронних документів повинна дотримуватись відповідна процедура перевірки ЕЦП з використанням програмного забезпечення, що дає можливість пересвідчитися у цілісності та достовірності електронного документа.

1.4. Дія Тимчасових правил поширюється виключно на суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, що беруть участь в експерименті, за їх згодою і за умови укладення відповідного договору.

1.5. Митні органи можуть запитувати у суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності паперові примірники документів, необхідних для митних цілей, для додаткової перевірки відомостей, заявлених в електронній формі, а також документи відповідно до законодавства України, необхідні для розміщення задекларованих товарів і транспортних засобів у заявлений митний режим. Документи, що є підставою для застосування пільг з оподаткування під час митного оформлення, відповідно до законодавства України подаються обов'язково.

1.6. Строки зберігання декларантом ЕВМД мають бути не меншими, ніж терміни зберігання вантажних митних декларацій, визначені Положенням про вантажну митну декларацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 (зі змінами й доповненнями).

1.7. Відомості про товари й транспортні засоби (далі - ВТТ), декларація митної вартості (далі - ДМВ) та ЕВМД формуються декларантами відповідно до митного законодавства України та Тимчасових правил.

1.8. ВТТ використовуються для прийняття рішень як підрозділами митного органу, що безпосередньо здійснює митний контроль та митне оформлення, так і іншими його підрозділами, які залучаються до їх проведення згідно з Порядком здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженим наказом Державної митної служби України від 14.10.2002 N 561 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації" і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.11.2002 за N 877/7165 (зі змінами та доповненнями) (далі - Порядок).

1.9. Підтвердження цілісності даних в ВТТ, ДМВ та ЕВМД, прийнятих, оброблених, збережених і переданих митним органом відповідно до Тимчасових правил та ідентифікації підписувача, засвідчується ЕЦП. Механізм накладення та перевірки ЕЦП реалізується відповідними програмними засобами.

1.10. ЕВМД може застосовуватись, якщо:

товари і транспортні засоби вивозяться за контрактами, які передбачають оплату таких товарів і транспортних засобів виключно в грошовій формі;

визначення митної вартості товарів і транспортних засобів здійснюється за ціною договору щодо товарів і транспортних засобів, які експортуються;

експортуються товари власного виробництва;

всі необхідні для митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів документи можуть бути представлені в електронному вигляді.

У разі відсутності першої, другої чи третьої умови митне оформлення товарів і транспортних засобів здійснюється у звичайному порядку. За відсутності четвертої умови митний орган наступного робочого дня повідомляє декларанта про скасування реєстрації ЕВМД і пропонує подати нову декларацію або підтверджує можливість подання паперових примірників документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, у той же день.

1.11. ЕВМД не може застосовуватись, якщо:

при експорті (вивезенні) товарів і транспортних засобів застосовуються заходи нетарифного регулювання (квотування, ліцензування, сертифікація);

керівники та інші працівники підприємства-експортера, що бере участь у експерименті, протягом двох років, що передують моменту проведення експерименту, порушували законодавство України з питань митної справи під час виконання ними трудових обов'язків.

1.12. ЕВМД може бути роздрукована митним органом на бланку уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (МД-3), виготовленого типографським способом або за допомогою комп'ютера на аркуші паперу формату А4.

2.1. Митне оформлення і митний контроль товарів і транспортних засобів здійснюються з використанням автоматизованої інформаційної системи обробки відомостей в електронній формі (далі - АІС).

2.2. Організаційні умови застосування ЕЦП, зокрема порядок генерації, зберігання, використання, знищення особистих ключів посадових осіб суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності та/або митного органу, за допомогою яких вони здійснюють накладання ЕЦП на відповідні документи, а також порядок формування (підстави формування), скасування, блокування та поновлення сертифікатів відкритих ключів регулюються окремим нормативно-правовим актом.

2.3. Програмний засіб підготовки, редагування, передання ЕВМД у митний орган (далі - підсистема декларанта) виконує такі основні функції:

формування ВТТ;

форматний контроль ВТТ;

формування та імпорт з програмного забезпечення, яким користуються декларанти, ЕВМД і ДМВ (у разі якщо її подання необхідне відповідно до законодавства України з питань митної справи);

форматно-логічний контроль (далі - ФЛК) відповідності підготовлених (імпортованих) ЕВМД структурі й формату даних, визначених наказом Держмитслужби України від 30.08.2004 N 628 "Про затвердження специфікацій форматів обміну даними";