1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
27.04.2020 № 357
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
15 травня 2020 р.
за № 443/34726
Про затвердження Інструкції з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 № 56 від 31.01.2024 № 297 від 08.05.2024 )
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 23 Закону України "Про Національну поліцію", Закону України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, та з метою вдосконалення порядку реагування на заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 16 лютого 2018 року № 111 "Про затвердження Інструкції з організації реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 28 березня 2018 року за № 371/31823 (зі змінами).
3. Директорату публічної безпеки, протидії злочинності та забезпечення правопорядку Міністерства внутрішніх справ України (Лизогуб Б.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", але не раніше дня офіційного опублікування.

Міністр

А. Аваков

ПОГОДЖЕНО:

Голова Національної поліції України

Уповноважений Верховної Ради України
з прав людини

Перший заступник Голови Служби
безпеки України

Заступник Генерального прокурора України

Голова Державної служби України
з надзвичайних ситуацій

Голова Державної служби спеціального
зв’язку та захисту інформації України

В.о. Директора Державного бюро розслідувань



І. Клименко


Л. Денісова


В. Малюк

О. Симоненко


М. Чечоткін


В. Петров

О. Соколов
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх
справ України
27 квітня 2020 року № 357
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
15 травня 2020 р.
за № 443/34726
ІНСТРУКЦІЯ
з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України
( У тексті Інструкції слова "засобів радіозв’язку" замінено словом "радіообладнання" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
I. Загальні положення
1. Ця Інструкція встановлює порядок реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події (далі - правопорушення або події), а також оперативного інформування в центральному органі управління поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції України (далі - МТО) та їх територіальних (відокремлених) підрозділах, органах поліції охорони як територіальних органах Національної поліції України (далі - територіальні органи ПО) та їх територіальних (відокремлених) підрозділах, головних управліннях Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - ГУНП), їх територіальних (відокремлених) підрозділах (далі - ТВП).
( Пункт 1 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях:
автоматизовані робочі місця користувачів - робочі місця поліцейських та інших працівників, обладнані комп'ютерною технікою, у тому числі планшетними пристроями, які підключені до інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - система ІПНП) відповідно до Положення про інформаційно-комунікаційну систему "Інформаційний портал Національної поліції України", затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03 серпня 2017 року № 676, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1059/30927, і призначені для автоматизації службової діяльності, реалізації повноважень щодо обробки інформації відповідно до наданого рівня доступу в системі ІПНП;
( Абзац другий пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
група реагування патрульної поліції (далі - ГРПП) - наряд патрульної поліції у складі не менше двох поліцейських, які в зоні оперативного реагування виконують завдання із забезпечення публічної безпеки і порядку, взаємодії з населенням, безпеки дорожнього руху, запобігання правопорушенням або подіям та їх припинення, оперативного реагування на них;
диспетчер - старший інспектор з особливих доручень, старший інспектор, інспектор управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП (далі - УОАЗОР), уповноважений на здійснення управління нарядами поліції, у тому числі за допомогою автоматизованого робочого місця (далі - АРМ "диспетчер") системи ІПНП, з метою оперативного реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події;
( Абзац четвертий пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
зона оперативного реагування наряду поліції - територія обслуговування, яка закріплена в системі ІПНП за конкретними нарядами поліції. Зони визначаються керівництвом територіальних органів (підрозділів) поліції та затверджуються наказом;
інформаційна довідка про правопорушення або подію - електронний або паперовий документ визначеної форми, адресований Голові Національної поліції України, начальникам ГУНП та/або ТВП, що містить опис правопорушення або події;
наряд поліції - ГРПП, наряди патрульної поліції, поліції охорони, поліції особливого призначення, слідчо-оперативні групи, дільничні офіцери поліції, поліцейські офіцери громади інші сформовані наряди (у тому числі спільні наряди поліцейських різних підрозділів) у складі, не менше двох поліцейських, які в зоні оперативного реагування виконують завдання із забезпечення публічної безпеки і порядку, взаємодії з населенням, безпеки дорожнього руху, запобігання правопорушенням або подіям та їх припинення, оперативного реагування на них, реагування на тривожні сповіщення з об’єктів, які охороняються поліцією охорони;
( Абзац сьомий пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
оперативне інформування - єдина система збирання, опрацювання та подання до чергової служби вищого рівня інформації про правопорушення або подію з метою організації контролю за встановленням і затриманням осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, а також оперативного реагування на надзвичайні ситуації;
оперативне реагування - скоординовані дії чергової служби, нарядів патрульної поліції, ГРПП та інших нарядів, спрямовані на організацію невідкладного прибуття працівників поліції до заявника або на вказане місце події з метою припинення правопорушення, установлення особи та затримання ймовірного правопорушника, збереження слідів правопорушення, а також надання допомоги потерпілим особам у межах повноважень поліції;
орган (підрозділ) поліції - центральний орган управління поліції, МТО та їх територіальні (відокремлені) підрозділи, територіальні органи ПО та їх територіальні (відокремлені) підрозділи, ГУНП, ТВП;
( Абзац десятий пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
підрозділ "102" - відділ служби "102" УОАЗОР, працівники якого за допомогою автоматизованого робочого місця працівника підрозділу "102" системи ІПНП в цілодобовому режимі здійснюють екстрені комунікації за телефонним номером екстреної служби 102 та інших технічних засобів електронних комунікацій, обробку та використання отриманої інформації, реєстрацію заяв і повідомлень про правопорушення або події;
( Абзац одинадцятий пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
повторні заяви і повідомлення - заяви або повідомлення від одного або різних заявників щодо одного і того ж правопорушення або події;
планшетний пристрій - планшетний комп’ютер із відповідним програмним забезпеченням, інтегрованим із системою ІПНП, за допомогою якого поліцейські (працівники поліції) відображають інформацію про стан та результати реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, а також виконання інших службових завдань.
( Пункт 2 розділу I доповнено абзацом тринадцятим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
посадова особа, уповноважена на здійснення прийому, опрацювання та реєстрації заяв і повідомлень про правопорушення або події — працівники підрозділу "102", диспетчери, оперативні чергові, їх помічники, службові особи підрозділу, на який покладено обов’язок здійснення електронного моніторингу УОАЗОР (далі - підрозділи електронного моніторингу);
( Абзац пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
працівник підрозділу "102" (оператор) - працівник відділу служби "102" УОАЗОР, який здійснює екстрені комунікації за телефонним номером екстреної служби 102 та електронних повідомлень заявників, у яких міститься інформація про правопорушення або події, а також їх реєстрацію за допомогою АРМ оператора "102" в системі ІПНП;
( Абзац п'ятнадцятий пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
реєстрація правопорушення або події - фіксація інформації про правопорушення або подію в системі ІПНП та/або журналах з присвоєнням записам порядкових номерів;
підрозділ реагування патрульної поліції (далі - ПРПП) - відділ (сектор) реагування патрульної поліції, який організовує та координує діяльність ГРПП, які цілодобово забезпечують оперативне реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, а також здійснює комплекс превентивних заходів шляхом патрулювання території обслуговування, виявлення та припинення правопорушень, застосування визначених законодавством поліцейських та інших заходів;
( Абзац сім надцятий пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
слідчо-оперативна група (далі - СОГ) - організаційна форма взаємодії слідчих (дізнавачів), працівників оперативних та інших підрозділів поліції з метою виявлення, фіксації, вилучення слідів кримінального правопорушення, речових доказів, установлення свідків та потерпілих, встановлення осіб, які його вчинили, з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Інші терміни в цій Інструкції вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України "Про електронні комунікації", "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112", Інструкції з організації діяльності чергової служби в Національній поліції України, затвердженій наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23 травня 2017 року № 440, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 15 червня 2017 року за № 750/30618 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2022 року № 103) (далі - Інструкція чергової служби), Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 100, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 року за № 223/33194 (далі - Порядок ведення єдиного обліку), Порядку застосування електронних засобів контролю, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08 червня 2017 року № 480, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14 липня 2017 року за № 860/30728.
( Абзац пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021; в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
3. З метою отримання електронних комунікаційних послуг і оперативного реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події як кінцеве (термінальне) обладнання в органах (підрозділах) поліції використовуються телефони (стаціонарні, мобільні), радіостанції, планшетні пристрої та інші засоби зв'язку.
( Пункт 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4. Строк оперативного інформування обчислюється з моменту надходження до органів (підрозділів) поліції первинних відомостей (повідомлення телефоном або іншими видами зв'язку, усної чи письмової заяви, матеріалів з інших правоохоронних органів тощо) про вчинення правопорушення або виникнення події.
5. З урахуванням отриманої від заявника (інших джерел) інформації про вид, ступінь тяжкості, стадію та наслідок правопорушення або події, їх завершеності (закінченості), часу, який минув після вчинення правопорушення або виникнення події, місця перебування правопорушника та його суспільної небезпеки, заяви (повідомлення) поділяються на такі, що:
мають високий ступінь загрози особам та поліцейським (повідомлення категорії "Альфа");
потребують негайного оперативного реагування (повідомлення категорії "Бета");
відпрацьовуються в звичайному режимі (повідомлення категорії "Гамма");
не потребують оперативного реагування (повідомлення категорії "Дельта").
6. До заяв і повідомлень з високим ступенем загрози особам та поліцейським (повідомлення категорії "Альфа") належать:
1) повідомлення осіб, у змісті яких наявна інформація про злочини, які тривають і вчиняються із застосуванням (використанням) вогнепальної зброї, вибухових пристроїв або/та речовин (інших пристроїв, що можуть завдати фізичну шкоду правопорушнику та особам, які його оточують, а також про перебування (місцезнаходження, переховування) осіб, які їх скоїли, та вчинення ними збройного опору;
2) повідомлення, за якими введено поліцейські операції "Сирена", "Грім", "Заручник".
7. До заяв і повідомлень, які потребують негайного реагування (щойно вчинені або тривають) (повідомлення категорії "Бета"), належать повідомлення осіб, у змісті яких наявна інформація про правопорушення або події за умови, якщо:
на час отримання повідомлення вони тривають, тобто відбуваються (продовжуються) в реальному часі;
з часу їх учинення до моменту отримання повідомлення минуло не більше 15 хвилин (правопорушення, яке щойно вчинене). З урахуванням географічних, демографічних, економічних, соціальних та інших особливостей населеного пункту, місцевості та/або місця вчиненого правопорушення або події, а також криміногенної ситуації в регіоні (районі, місцевості) за рішенням начальника ГУНП (особи, яка виконує його обов'язки) зазначений час може бути збільшено;
наявна інформація про місцезнаходження особи, яка причетна до вчинення правопорушення або події;
особи, які постраждали внаслідок правопорушень (подій) та/або нещасних випадків, перебувають у безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров'я, і потребують невідкладної допомоги поліції (далі - особи, які потребують допомоги) - незалежно від часу, який минув з моменту їх учинення до отримання поліцейськими (працівниками поліції) такого повідомлення.
8. До заяв і повідомлень, які відпрацьовуються в звичайному режимі (повідомлення категорії "Гамма"), належать повідомлення осіб, у змісті яких наявна інформація про правопорушення або події, які вчинені за відсутності умов, передбачених пунктами 6 - 8 цього розділу.
9. До заяв і повідомлень, які не потребують оперативного реагування (повідомлення категорії "Дельта"), належать:
заяви і повідомлення, у змісті яких відсутні будь-які ознаки правопорушення, а реагування на них не належить до повноважень поліції, звернення довідково-інформаційного характеру;
( Абзац другий пункту 9 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
матеріали органу досудового розслідування поліції або інших правоохоронних органів, заяви про вчинені правопорушення або події, що надійшли до поліції поштою та не потребують невідкладного прибуття працівників поліції до заявника або на місце події з метою припинення правопорушення, збереження слідів злочину, а також надання допомоги потерпілим особам у межах повноважень поліції.
10. Заяви і повідомлення, які не потребують оперативного реагування (повідомлення категорії "Дельта"), визначаються оператором та диспетчером.
( Пункт 10 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
11. Реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, зміст яких має довідково-інформативний характер, категорій "Гамма" та "Дельта", може здійснюватися без прибуття нарядів поліції на місце події та/або до заявників з використанням технічних засобів електронних комунікацій (далі - дистанційне реагування).
( Пункт 11 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
12. Рішення про дистанційне реагування приймають диспетчери (старші змін диспетчерів) виключно за умови наявної можливості вирішення (розгляду) порушених заявником питань з використанням технічних засобів електронних комунікацій та відсутності необхідності прибуття поліцейських на місце події та/або до заявника.
( Пункт 12 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
13. Дистанційне реагування здійснюють диспетчери (старші змін диспетчерів), до якого залучаються:
1) оперативні чергові територіальних (відокремлених) підрозділів МТО, територіальних органів ПО та їх територіальних (відокремлених) підрозділів, структурних підрозділів ГУНП, ТВП, відділів (секторів) поліцейської діяльності ТВП;
2) працівники патрульної поліції (крім поліцейських, які в зоні оперативного реагування виконують завдання із забезпечення публічної безпеки і порядку та оперативного реагування), карного розшуку, кіберполіції, боротьби з наркозлочинністю, вибухотехнічної служби, ювенальної превенції, контролю за обігом зброї, протидії домашньому насильству, дільничні офіцери поліції, поліцейські офіцери громад та інших підрозділів поліції (з урахуванням змісту заяв і повідомлень про правопорушення або події).
( Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
14. Під час прийому та реєстрації заяв і повідомлень про правопорушення або події, організації та здійснення оперативного реагування та дистанційного реагування на них посадовим особам, уповноваженим на здійснення прийому, опрацювання та реєстрації заяв і повідомлень про правопорушення або події, а також поліцейським нарядів поліції забороняється:
заходити в систему ІПНП не під своїми логіном та паролем;
надавати заявникам інформацію про адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) працівників поліції, інших правоохоронних органів, суду, їх абонентські номери;
надавати наявну в системі ІПНП інформацію стороннім особам або працівникам правоохоронних органів за відсутності встановлених законом підстав.
( Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
15. Посадові особи, уповноважені на здійснення прийому та реєстрації заяв і повідомлень про правопорушення або події, під час чергування можуть залишати розташування підрозділу лише з дозволу керівника ГУНП, його заступників, керівника УОАЗОР або його заступників.
( Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
16. До складу оперативно-диспетчерської служби входять працівники підрозділу "102", диспетчери, оперативні чергові, їх помічники, посадові особи підрозділу електронного моніторингу, які здійснюють екстрені комунікації та обробляють інформацію про них, здійснюють інформаційну підтримку і координацію дій підрозділів екстреної допомоги населенню та контроль за наданням такої допомоги.
( Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
17. Для забезпечення обробки екстрених комунікацій за телефонним номером екстреної служби 102 оперативно-диспетчерська служба може використовувати інформацію, що міститься в базах даних постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, зокрема:
для абонента фіксованого голосового зв’язку - номер абонента, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), найменування та адресу місцезнаходження кінцевого (термінального) обладнання та інші мережеві ідентифікатори абонента (за наявності);
для абонента мобільного зв’язку - номер абонента та місцезнаходження кінцевого (термінального) обладнання абонента на момент здійснення екстреної комунікації.
( Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
II. Основні завдання органів (підрозділів) поліції щодо реагування на правопорушення або події та оперативного інформування чергових служб вищого рівня
1. Посадові особи органів (підрозділів) поліції під час реагування на правопорушення або події повинні:
1) незалежно від способу та джерела отримання інформації, у тому числі від дитини, здійснювати направлення на місце події та/або до заявника нарядів поліції (у разі потреби - поліцейських інших підрозділів поліції);
( Підпункт 1 пункту 1 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2) підтримувати в постійній готовності сили і засоби поліції до реагування на правопорушення або події;
3) орієнтувати наряди всіх видів про вчинення кримінальних та інших правопорушень, прикмети осіб, які їх учинили, об'єкти посягань;
4) забезпечувати особисту безпеку громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів, запобігання правопорушенням чи їх припинення, виявлення та затримання осіб, які їх учинили, усунення негативних наслідків правопорушень або подій;
5) здійснювати обмін інформацією та взаємодію з іншими правоохоронними органами, органами державної влади та місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності;
6) забезпечувати особисту безпеку працівників поліції, організацію їх навчання щодо дій у типових та екстремальних ситуаціях;
7) здійснювати оперативне інформування чергових служб вищого рівня, інших органів державної влади, підприємств, установ, організацій, до компетенції яких належить надання допомоги громадянам, які звернулися з відповідною заявою або повідомленням до органу (підрозділу) поліції;
8) забезпечувати ефективне використання засобів з'вязку, технічних засобів та службового автотранспорту, їх належне зберігання.
2. Заяви і повідомлення про правопорушення або події працівниками чергової служби органів (підрозділів) поліції реєструються в інформаційних ресурсах системи ІПНП. У разі технічної несправності системи ІПНП направлення нарядів поліції та керування ними здійснюється за допомогою інших видів зв'язку.
3. Наряди поліції з метою отримання завдань для реагування на повідомлення про правопорушення або події забезпечуються планшетними пристроями з програмним забезпеченням, інтегрованим до системи ІПНП.
4. Працівники чергової служби з метою встановлення необхідної інформації про правопорушення або подію, забезпечення своєчасного та якісного реагування нарядами поліції за фактом їх учинення (виникнення) керуються Алгоритмом орієнтовних невідкладних дій працівника чергової служби (додаток 1).
5. Попередня кваліфікація кримінального правопорушення працівниками чергової служби здійснюється, виходячи з явних ознак цієї події та відомостей, унесених до системи ІПНП чи Єдиного реєстру досудових розслідувань.
6. Поліцейський незалежно від місця перебування, територіального чи структурного підпорядкування після отримання доручення диспетчера або оперативного чергового щодо реагування на правопорушення або подію зобов'язаний негайно вжити всіх необхідних заходів щодо безумовного виконання такого доручення.
III. Організація роботи підрозділів ГУНП та їх посадових осіб, уповноважених на приймання і реєстрацію заяв і повідомлень про правопорушення або події та реагування на них
1. Робочі місця працівників підрозділів "102" та диспетчерів розміщуються у приміщеннях ГУНП. Екстрені комунікації здійснюються підрозділом "102" централізовано з усієї території обслуговування відповідного ГУНП від усіх осіб, які перебувають на території України, у тому числі осіб з інвалідністю та осіб, які не володіють державною мовою, за допомогою технічних засобів електронних комунікацій. Кожен працівник підрозділу "102", диспетчер чергової зміни та посадова особа підрозділу, на який покладено обов’язок здійснення електронного моніторингу, під час чергування забезпечується відповідним автоматизованим робочим місцем та авторизованим доступом до системи ІПНП.
( Пункт 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021; в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2. Спеціалізоване програмне забезпечення АРМ "оператор "102" системи ІПНП, яке використовує працівник підрозділу "102", працює в таких режимах:
"прийом викликів" - режим, у якому надходять виклики;
"обробка викликів" - режим, у якому здійснюється обробка заяв і повідомлень, а також заповнення електронних контурів у системі ІПНП;
"перерва" - режим тимчасового припинення роботи або відпочинку працівника підрозділу "102". При цьому виклики на це робоче місце не розподіляються.
3. Заяви і повідомлення про правопорушення або події до органів (підрозділів) поліції, крім телефонного номера екстреної служби 102, можуть надходити за допомогою інших видів зв'язку, інтеграцію яких із системою ІПНП дозволено поліції, зокрема:
( Абзац перший пункту 3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
у вигляді смс-повідомлень;
електронною поштою;
з мобільних додатків;
з інших технічних засобів електронних комунікацій.
( Абзац п'ятий пункту 3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4. В АРМ "оператор "102" зазначаються відомості про дату і час надходження заяви чи повідомлення, заявника (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, місце проживання (реєстрації), місце перебування, абонентський номер, стислий зміст заяви чи повідомлення, орган (підрозділ) поліції, до якого передано повідомлення, та інша інформація.
5. У разі припинення з технічних причин (несправність, збої) роботи АРМ "оператор "102" кожен працівник підрозділу "102" має бути забезпечений робочим зошитом, зареєстрованим у підрозділі документального забезпечення, для запису повідомлень про правопорушення або події. Передача прийнятої інформації диспетчеру та оперативному черговому в таких випадках здійснюється за допомогою телефонного або іншого виду зв'язку. Після відновлення роботи АРМ "оператор "102" працівник підрозділу "102" переносить прийняту інформацію про правопорушення або події з робочого зошита до системи ІПНП.
6. Прийняття викликів працівниками підрозділу "102" здійснюється державною мовою, а за бажанням заявника та можливостями працівника - тією мовою, якою розмовляє заявник.
7. Персональні дані осіб мають бути захищеними під час їх обробки. Порядок збирання, обробки, накопичення, зберігання персональних даних і доступ до них здійснюється відповідно до Законів України " Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", " Про захист персональних даних".
( Пункт 7 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
8. Організація роботи працівників підрозділу "102", диспетчерів та службових осіб підрозділу електронного моніторингу здійснюється згідно із затвердженим керівником УОАЗОР графіком чергування. Режим внутрішнього розпорядку затверджується керівником органу (підрозділу) поліції. Поліцейські, які залучені до чергування, несуть службу в однострої, цивільний персонал - з дотриманням ділового стилю одягу.
( Пункт 8 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
9. Усі переговори працівників підрозділу "102" з використанням відповідного кінцевого обладнання фіксуються багатоканальним цифровим реєстратором документування мовленнєвої інформації.
10. Безпосередньо перед заступанням на чергування працівник підрозділу "102" зобов'язаний перевірити технічний стан АРМ "оператор "102".
11. Обов'язки посадової особи, уповноваженої на здійснення прийому, опрацювання та реєстрації заяв і повідомлень громадян про правопорушення або події, у разі надходження за телефонним номером екстреної служби 102 заяви або повідомлення про правопорушення або подію:
( Абзац перший пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
1) забезпечувати протягом двох хвилин прийняття від заявника інформації про правопорушення або подію та її внесення до системи ІПНП. З об'єктивних причин цей строк може бути збільшено (алкогольне сп'яніння, хвилювання, мовні вади заявника, ненадання вичерпної відповіді на запитання тощо). У разі необхідності негайного реагування на правопорушення або події внесення та збереження інформації здійснюється раніше встановленого строку;
2) під час спілкування із заявником дотримуватися принципів професійної етики та моралі. На вимогу заявника представитися, а саме назвати своє прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) й посаду;
( Підпункт 2 пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
3) при надходженні повідомлень про факти вчинення домашнього насильства, злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості, а також інших злочинів запитати заявника, з оператором якої статі він бажає спілкуватися;
4) під час прийняття повідомлення про правопорушення або подію, спілкуючись із заявником, одночасно вносити отриману інформацію до системи ІПНП;
5) під час спілкування із заявником першочергово встановлювати та вносити до системи ІПНП інформацію про:
вид правопорушення або події (визначається з урахуванням можливості настання найбільш тяжких наслідків) та попередню кваліфікацію;
час, місце (адресу), обставини вчиненого правопорушення або події (у разі неможливості заявника назвати точну адресу вчинення правопорушення уточнити приблизну адресу, де вчинено правопорушення (район, напрямок в'їзду або виїзду з міста, розташовані поблизу магазини, торговельні центри, парки або інші орієнтири), відсутності адреси місцезнаходження кінцевого (термінального) обладнання на електронній мапі встановити маркер приблизного місця вчинення правопорушення та за його допомогою знайти найближчі орієнтири, які допоможуть зорієнтуватись заявнику);
( Абзац третій підпункту 5 пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
дані про потерпілого або заявника (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, реєстрація місця проживання, місце перебування, абонентський номер, а також чи потребує він або інші особи медичної допомоги;
іншу необхідну інформацію, проставивши маркер події за територіальним місцем розташування підрозділу "102" в разі ненадання заявником своїх установчих даних або адреси місця вчинення правопорушення або події та відсутності адреси місцезнаходження кінцевого (термінального) обладнання;
( Абзац п'ятий підпункту 5 пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
територію місця перебування заявника та місця вчинення правопорушення, якщо місце вчинення правопорушення або події не збігається з місцем перебуванням заявника;
6) унесену до системи ІПНП інформацію в електронному вигляді автоматично передавати для реагування працівникам поліції, уповноваженим здійснювати організацію реагування на правопорушення або події;
7) у разі пошкодження основних і резервних каналів передачі інформації в електронному вигляді відомості про правопорушення або подію передавати уповноваженим працівникам, використовуючи інші види зв'язку;
8) уносити до системи ІПНП інформацію про правопорушення або події, отриману з інших технічних засобів електронних комунікацій, та передавати на розгляд відповідним працівникам поліції або оперативно-диспетчерським службам інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати організацію реагування на них;
( Підпункт 8 пункту 11 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
9) уносити до системи ІПНП первинну інформацію про правопорушення або події, які перебувають у стадії незавершеності та потребують негайного реагування;
10) у разі наявності технічних можливостей та необхідності залучати до спілкування із заявником у режимі конференції працівника поліції, уповноваженого здійснювати реагування на правопорушення або події та/або іншого працівника, визначеного керівником (старшим зміни), для уточнення інформації про правопорушення або подію;
11) після встановлення первинних даних зберегти в системі ІПНП початкові відомості, які направити відповідним працівникам поліції або оперативно-диспетчерським службам інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати організацію реагування на правопорушення або події, повідомити заявника про виїзд наряду поліції та, за необхідності, продовжити з'ясування та доповнення первинних даних інформацією про:
( Абзац перший підпункту 11 пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
напрямок відходу правопорушників, пішки чи на транспортному засобі вони зникли, їх прикмети, номерні знаки та марку, модель транспортних засобів;
наявність на місці вчинення кримінального правопорушення потерпілих, їх стан здоров'я та місце перебування. Якщо потерпілі потребують медичної допомоги, поінформувати про це службу екстреної допомоги "103", у разі отримання повідомлення про пожежу - службу екстреної допомоги "112" ("101");
кількість правопорушників, їх прикмети, установчі дані (якщо відомо), наявність зброї;
предмети (речі), якими заволоділи правопорушники та прикмети викраденого;
сліди, які могли залишитися на одязі й тілах правопорушників;
інші дані, які сприятимуть розкриттю правопорушення по гарячих слідах;
12) після внесення всіх додаткових необхідних даних до системи ІПНП зберегти інформацію;
13) у разі звернення заявника мовою, якою не володіє посадова особа, уповноважена на здійснення прийому, опрацювання та реєстрації заяв і повідомлень громадян про правопорушення або події, ужити заходів щодо залучення іншого працівника, який володіє іноземною мовою (за можливості в режимі конференції). У разі відсутності таких працівників зачитати англійською мовою інформацію, спрямовану на встановлення даних заявника (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, місце проживання (перебування), місце перебування (далі - установчі дані потерпілого або заявника), абонентський номер), суть події, про яку заявник хоче повідомити, а також роз'яснення, що його повідомлення буде записано та після перекладу йому зателефонують.
За наявності технічної можливості увімкнути заздалегідь записане вербальне повідомлення (роз'яснення) порядку дій заявника.
Зазначену інформацію в системі ІПНП надіслати відповідним працівникам поліції, уповноваженим здійснювати організацію реагування на правопорушення або події, за місцезнаходженням підрозділу "102";
14) невідкладно доповідати старшому чергової зміни про надходження скарг громадян на дії/бездіяльність працівників поліції, порушення їх прав і свобод, повторних звернень щодо неналежної організації реагування працівниками поліції на повідомлення та внести відповідну інформацію в систему ІПНП;
15) у разі раптового переривання дзвінка негайно зателефонувати заявнику для з'ясування обставин події чи правопорушення. Якщо заявник не відповідає на дзвінок і виникла підозра про вчинення стосовно нього протиправних дій (крики, шум боротьби та інші ознаки), уносити до системи ІПНП інформацію про те, що "зв'язок із заявником втрачено" та проставити відмітку "інформувати чергового". Якщо адреса місця вчинення правопорушення та/або місця перебування заявника невідома, а також відсутні адреси місцезнаходження кінцевого (термінального) обладнання, проставити маркер на електронній мапі за місцем розташування підрозділу "102";
( Підпункт 15 пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
16) вносити до системи ІПНП відомості про повідомлення комунікаційного центру "Служба 112" за єдиним телефонним номером 112 та/або оперативно-диспетчерських служб за телефонними номерами екстрених служб 101, 103, 104 й передавати для реагування відповідним працівникам поліції або оперативно-диспетчерським службам інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати організацію реагування на них;
( Підпункт 16 пункту 11 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
17) негайно проставляти відмітку "інформувати чергового" для здійснення відповідного реагування, якщо під час прийняття заяви або повідомлення стало відомо про те, що заявник або особа, яка вчинила правопорушення, перебуває в розшуку;
18) якщо в заяві чи повідомленні йдеться про питання, що не належать до компетенції поліції, та про дії, що не містять ознак правопорушення, звернення має довідково-консультативний характер або в ньому не викладено суті порушеного питання, заявник висловлює особисте ставлення до події, що відбувається, не називає своїх персональних даних, ввічливо роз'яснювати заявнику його подальші дії. При цьому інформацію, викладену заявником, необхідно внести до системи ІПНП (у разі достатності підстав надати події статус "без оперативного реагування");
19) усі реквізити до системи ІПНП уносити державною мовою без скорочень (крім загальноприйнятих) з дотриманням правил правопису;
20) у разі прийняття заяви і повідомлення про правопорушення або подію від дитини доступною для нею мовою з’ясувати обставини правопорушення або події.
( Пункт 11 розділу III доповнено новим підпунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
12. У разі надходження за скороченим номером "102" заяви або повідомлення про правопорушення або подію, які віднесені до категорій "Альфа" та "Бета", крім обов'язків, визначених пунктом 11 цього розділу, посадова особа, уповноважена на здійснення прийому, опрацювання та реєстрацію заяв і повідомлень громадян про правопорушення або події виконує такі дії:
1) не пізніше ніж за 30 секунд з фактичного часу отримання інформації про правопорушення або події:
проставляє у відповідному діалоговому вікні електронної картки "102" АРМ "оператор "102" системи ІПНП відмітку (позначку) про необхідність здійснення негайного реагування за отриманим повідомленням;
уносить до електронної картки "102" лише початкову інформацію про вид правопорушення або події (визначається з урахуванням можливості настання найбільш тяжких наслідків) та місце його вчинення;
зберігає електрону картку "102", яка автоматично з відповідною позначкою надходить до диспетчера та оперативних чергових ГУНП і ТВП за місцем учинення правопорушення або події;
2) до 2 хв з часу надходження повідомлення:
долучає (за потреби та наявності технічної можливості) до розмови із заявником диспетчера та/або оперативного чергового ГУНП у режимі конференц-зв'язку;
з одночасним заповненням електронної картки "102" продовжує з'ясовувати в заявника (у тому числі разом з диспетчером та/або оперативним черговим ГУНП) його установчі дані або відомості про потерпілого, обставини правопорушення або події, кількість та прикмети осіб, причетних до його вчинення, наявність у них зброї, місце їх перебування або напрямок відходу, наявність осіб, які потребують допомоги, а також іншу актуальну інформацію, необхідну для вирішення службових завдань;
за результатами опрацювання повідомлення повторно зберігає електронну картку "102" з унесеною інформацією про правопорушення або подію;
3) у разі необхідності продовжує з'ясовувати та доповнювати електронну картку "102" інформацією про обставини правопорушення або події, які мають значення для належної організації реагування на нього.
З об'єктивних причин строки опрацювання та передачі повідомлень про правопорушення або події визначених категорій може бути збільшено (алкогольне сп'яніння, хвилювання, мовні вади заявника, ненадання відповіді на запитання тощо).
Наведені в підпунктах 1, 2 пункту 12 цього розділу відомості та порядок їх з'ясування не є вичерпними, їх послідовність може бути змінено, проте вони повинні бути достатніми для належної та своєчасної організації оперативного реагування на правопорушення або подію. У подальшому, за можливості, діє відповідно до пункту 11 цього розділу.
13. Якщо заявник застосовує ненормативну лексику, вдається до образ, закликів до розпалювання національної, расової, релігійної ворожнечі, працівник підрозділу "102", який приймає виклик, роз'яснює, що за такі дії заявник може нести передбачену законом відповідальність, та має право припинити спілкування з ним і заблокувати на добу за допомогою технічних засобів прийняття від нього звернень. Одночасно працівник підрозділу "102" відображає в системі ІПНП інформацію про протиправні дії заявника, яку направляє для відповідного реагування уповноваженим працівникам поліції.
Працівник підрозділу "102" має право припинити спілкування з особою, заява або повідомлення якої не містить відомостей про правопорушення або подію та/або необхідність надання їй екстреної допомоги та відволікає його від виконання покладених на нього обов’язків. Факт надходження такого виклику та/або прийняте рішення фіксуються в системі ІПНП.
( Абзац другий пункту 13 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
14. Відмова в прийнятті та реєстрації повідомлень про правопорушення або події не допускається.
15. Обов'язки старшого зміни працівників підрозділу "102":
1) організовувати та контролювати роботу підпорядкованої зміни працівників підрозділу "102", зокрема вжиття працівниками підрозділів "102" заходів, насамперед віднесених до категорій "Альфа" та "Бета". У разі потреби надавати необхідну допомогу підлеглим в опрацюванні повідомлень про правопорушення або події та організації реагування на них;
2) розподіляти час чергування працівників підрозділу "102" з урахуванням навантаження на них. У разі завантаження всіх працівників приймати заяви і повідомлення про правопорушення або події особисто, а також залучати працівників, які перебувають на перерві (відпочинку);
3) готувати інформацію про кількість одержаних упродовж чергування заяв і повідомлень осіб за скороченим номером "102", утрачених дзвінків, повторних повідомлень, навантаження на працівників за добу;
4) здійснювати перевірки за скаргами і заявами осіб щодо неналежного виконання службових обов'язків працівників чергової зміни підрозділу "102";
5) використовуючи багатоканальний цифровий реєстратор документування мовленнєвої інформації, здійснювати вибіркове прослуховування записів розмов працівників чергової зміни підрозділу "102" (не менше трьох розмов кожного працівника підрозділу "102") та вживати заходів щодо вирішення проблемних питань (за результатами прослуховування ставить відповідну відмітку в електронній картці "102" про її прослуховування). У разі виявлення незареєстрованої інформації про правопорушення або подію зареєструвати її в установленому порядку та доповісти про це керівникові підрозділу "102";
6) перевіряти якість заповнення (з дотриманням усіх необхідних вимог) та достовірність інформації, унесеної працівником підрозділу "102" до системи ІПНП;
7) уживати заходів щодо покращення стану прийому та опрацювання повідомлень осіб, а також усунення недоліків, допущених під час здійснення реагування на правопорушення або події, насамперед визначені категоріями "Альфа" та "Бета";
8) забезпечувати ведення необхідної службової документації підрозділу "102";
9) за наявності технічної можливості визначати абонентські номери заявників, які намагалися зателефонувати до підрозділу "102", але з'єднання з якими не відбулося з різних причин. Доручати працівникам передзвонити на такі номери для з'ясування обставин правопорушення або події;
10) під час приймання-здачі чергування підбивати підсумки роботи працівників чергової зміни підрозділу "102" за добу, визначати позитивні та негативні тенденції в їх діяльності, про що доповідати керівникові підрозділу "102" та старшому зміни диспетчерів.
16. Обов'язки диспетчера:
1) перед заступанням на добове чергування перевіряти технічний та санітарний стан робочого місця, службову документацію, технічну справність оргтехніки, ознайомлюватися з оперативною обстановкою за минулу добу, брати на особистий контроль виконання нарядами поліції завдань, реагування на які здійснюється під час перезмінки, та не завершених;
2) перевіряти кількість нарядів поліції (працівників поліції), які заступають на чергування в зони оперативного реагування та для дистанційного реагування. У разі виявлення недостатньої кількості нарядів поліції в зонах оперативного реагування (кількості працівників поліції для дистанційного реагування) та інших недоліків доповідати старшому зміни або оперативному черговому для подальшого інформування керівників ГУНП;
( Підпункт 2 пункту 16 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
3) у системі ІПНП перевіряти готовність до несення служби всіх нарядів поліції, які залучені до охорони публічної безпеки і порядку на території обслуговування, наявність та працездатність планшетних пристроїв, відповідність даних, унесених до системи ІПНП відповідальними особами підрозділів поліції (прізвища поліцейських у складі наряду поліції, абонентські номери, режим несення служби, номерний знак службового транспортного засобу). У разі відсутності (несправності) планшетного пристрою, нестійкого мобільного зв'язку зв'язуватися з нарядом і здійснювати перевірку за допомогою наявних видів зв'язку;
( Підпункт 3 пункту 16 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4) контролювати проставлення нарядом поліції відмітки в системі ІПНП про тимчасову недоступність та незалучення його до обслуговування викликів, якщо наряд поліції, що несе службу, тимчасово не може здійснювати реагування на правопорушення або події (технічна несправність службового автотранспорту, виконання створеного нарядом поліції службового завдання тощо).
17. Порядок дій диспетчера після отримання повідомлення про правопорушення або подію, що віднесені до категорії "Альфа":
1) диспетчер до прибуття на місце події керівника органу, підрозділу поліції або іншої особи, відповідальної за організацію та координацію проведення першочергових заходів та невідкладних слідчих (розшукових) дій або проведення спеціальної (поліцейської) операції, не очікуючи надходження уточнених відомостей, негайно (не пізніше однієї хвилини) в системі ІПНП призначає та направляє на місце події наряди (наряд) поліції, насамперед поліцейських підрозділів поліції особливого призначення (інших нарядів поліції, спеціально створених для реагування на правопорушення або подію з високим ступенем загрози поліцейським). Їх кількість визначається з урахуванням наявної чисельності нарядів, виду, тяжкості та обставин правопорушення або події, а також іншої інформації про осіб, які його вчинили;
2) інформує оперативного чергового ГУНП про отримання повідомлення про правопорушення або подію вказаної категорії, відомі обставини їх учинення. Підтримує постійний зв'язок з черговою службою ГУНП та ТВП щодо обміну інформацією про правопорушення та необхідності залучення до реагування на цю подію додаткових сил поліції, інших підрозділів поліції, у тому числі спеціальних, підготовки орієнтувань тощо;
3) перевіряє зміст і повноту інформації про правопорушення або подію, за потреби з'ясовує в заявника додаткові відомості;
4) за наявності технічної можливості самостійно або за допомогою працівників інших підрозділів виводить на відеостіну (монітор) зображення з камер відеонагляду з місця події, прилеглої території;
5) визначає ймовірні напрямки руху транспортного засобу з особами, які вчинили правопорушення, оцінює час із моменту його вчинення та ставить завдання нарядам поліції з визначенням меж блокування населених пунктів, міст, районів, областей, а також маршрутів патрулювання;
6) контролює, у тому числі за допомогою можливостей системи ІПНП, своєчасне отримання завдань нарядами поліції, їх прибуття на місце події (в інші місця, визначені диспетчером та/або оперативним черговим) та маршрут руху, виконання поставлених завдань;
7) у разі відсутності вільного наряду поліції невідкладно (залежно від виду та тяжкості правопорушення або події знімає з обслуговування необхідну кількість нарядів поліції, залучених до реагування на події некримінального характеру або які не становлять значної суспільної небезпеки, та направляє їх для реагування на правопорушення або подію;
8) орієнтує в системі ІПНП, а також за допомогою радіообладнання або телефоном (використовуючи селектор) наряди поліції та оперативних чергових інших підрозділів поліції (у тому числі суміжних областей - у разі вчинення правопорушень або подій у районах, що межують з іншими регіонами) про обставини вчинення правопорушення або події, прикмети правопорушників та напрямки їх відходу, марку, колір, номерний знак (якщо відомо) транспортного засобу, який викрадено чи використовується зловмисниками;
9) уживає заходів щодо направлення на місце події СОГ, працівників підрозділу кінологічної діяльності та/або вибухотехнічної служби, за потреби повідомляє комунікаційний центр "Служба 112" за єдиним телефонним номером 112 та/або оперативно-диспетчерські служби за телефонними номерами екстрених служб 101, 103, 104;
( Підпункт 9 пункту 17 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
10) за необхідності залучає до реагування на повідомлення про правопорушення або подію наряди поліції із суміжних територій, які знаходяться найближче до місця події;
11) здійснює управління залученими до оперативного реагування на повідомлення нарядами поліції (поліцейськими) з метою виявлення ТЗ та затримання осіб, які ним керують;
12) інформує наряди поліції про результати перевірок за інформаційними ресурсами системи ІПНП стосовно особи, що здійснила виклик наряду поліції, або інших можливих учасників правопорушення або події (наявність у власності зареєстрованої зброї, перебування в розшуку, категорію особи тощо);
13) з урахуванням наявної інформації про обставини правопорушення або події та осіб, які його вчинили, а також пропозицій поліцейських (їх керівників), які виконують завдання диспетчера, здійснює управління (маневрування) силами й засобами поліції з метою:
підготовки до проведення спеціальних (поліцейських) операцій (у разі введення їх у дію);
проведення пошукових заходів, спрямованих на виявлення (встановлення місцезнаходження) та затримання підозрюваних осіб або їх переслідування;
перекриття (блокування) ймовірних шляхів відходу та місць можливого перебування або появи підозрюваних осіб, а також недопущення сторонніх осіб до визначеної поліцейськими території;
перевірки осіб, які перебувають на місці події або прилеглій до неї території, а також у місцях можливого перебування або появи зловмисників;
установлення очевидців правопорушення або події, виявлення слідів та знарядь злочину, викраденого майна, інших речей, що можуть сприяти встановленню осіб, які його вчинили;
14) постійно підтримує зв'язок із залученими нарядами поліції (поліцейськими), СОГ, координує та контролює виконання ними поставлених завдань з реагування на правопорушення або подію. Своєчасно доводить до них наявну інформацію про обставини правопорушення або події та осіб, які причетні до їх учинення, додатково наголошує на дотриманні поліцейськими заходів особистої безпеки;
15) подає оперативному черговому ГУНП (для подальшої доповіді начальникові ГУНП або особі, яка його заміщує) пропозиції щодо введення в дію поліцейських (спеціальних) операцій ("Грім", "Заручник", "Перехват", "Сирена");
16) при введенні в дію поліцейської (спеціальної) операції ("Грім", "Заручник", "Перехват", "Сирена") за дорученням оперативного чергового або керівника ситуаційного центру ГУНП здійснює маневрування (управління) силами та засобами поліції, контролює своєчасність виставлення постів та заслонів, періодично вибірково перевіряє обізнаність нарядів поліції, зокрема тих, які несуть службу на стаціонарних постах (дорожніх станціях патрульної поліції) та автошляхах, щодо прикмет злочинців, розшукуваного автомототранспорту, а також виконує інші їх вказівки;
17) у разі надходження заяв і повідомлень про правопорушення або події, які за змістом є повторними і не є скаргою на дії чи бездіяльність працівників поліції, приєднує їх до раніше зареєстрованих заяв і повідомлень про правопорушення або події.
( Пункт 17 розділу III доповнено новим підпунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
18. Порядок дій диспетчера після отримання повідомлення про правопорушення або подію (з відповідною позначкою про необхідність здійснення негайного реагування на правопорушення або подію), які віднесені до категорії "Бета":
1) після отримання від оператора електронної картки "102" з відповідною позначкою диспетчер, не очікуючи надходження уточнюючих обставин, негайно (не пізніше однієї хвилини) в системі ІПНП призначає та направляє на місце події (інші місця, визначені диспетчером та/або оперативним черговим) наряди (наряд) поліції (наряди реагування поліції охорони залучаються лише за наявності вільних нарядів, які не здійснюють реагування на сигнал "Тривога" з об'єктів, що охороняються, на відпрацювання повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що можуть викликати суспільний резонанс).
Кількість нарядів поліції, які залучаються до оперативного реагування, визначається з урахуванням їх наявної чисельності, виду, тяжкості та обставин правопорушення або події, а також іншої наявної інформації про осіб, які його вчинили;
2) перевіряє зміст і повноту інформації про правопорушення або подію, за необхідності з'ясовує в заявника необхідну додаткову інформацію;
3) контролює, у тому числі за допомогою можливостей системи ІПНП, своєчасне отримання завдань нарядами поліції, їх прибуття на місця події (інші місця, визначені диспетчером та/або оперативним черговим) та виконання поставлених завдань;
4) орієнтує в системі ІПНП, а також за допомогою радіообладнання або телефоном (використовуючи селектор) наряди поліції та оперативних чергових інших підрозділів поліції (у тому числі суміжних областей у разі їх учинення в районах, що межують з іншими регіонами) про обставини вчинення правопорушення або події, прикмети правопорушників та напрямки їх відходу;
5) направляє на місце події СОГ, інших поліцейських та, за необхідності, повідомляє комунікаційний центр "Служба 112" за єдиним телефонним номером 112 та/або оперативно-диспетчерські служби за телефонними номерами екстрених служб 101, 103, 104;
( Підпункт 5 пункту 18 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
6) інформує наряди поліції про результати перевірок за інформаційними ресурсами системи ІПНП стосовно особи, що здійснила виклик наряду поліції, або інших можливих учасників правопорушення або події (наявність у власності зареєстрованої зброї, перебування в розшуку, категорію особи тощо);
7) здійснює маневрування залученими до оперативного реагування на правопорушення або подію нарядами поліції (поліцейськими) з метою перекриття можливих шляхів відходу та місць перебування підозрюваних осіб або їх переслідування;
8) постійно підтримує зв'язок із залученими нарядами поліції (поліцейськими), СОГ, координує та контролює їх роботу з виконання поставлених завдань з реагування на правопорушення або подію;
9) у найкоротший строк після отримання інформації про виконання завдання нарядом поліції вивчає обґрунтованість погодження оперативним черговим ТВП його електронного рапорту та, за наявності зауважень, дає поліцейським доручення щодо вжиття додаткових (необхідних) заходів, спрямованих на відпрацювання правопорушення або події;
10) у разі надходження заяв або повідомлень про правопорушення або події, які за змістом є повторними і не є скаргою на дії чи бездіяльність працівників поліції, приєднує їх до раніше зареєстрованих заяв або повідомлень про правопорушення або події.
( Пункт 18 розділу III доповнено новим підпунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
19. При організації реагування на повідомлення про правопорушення або подію, які віднесені до категорій "Альфа" та "Бета", у разі відсутності вільного наряду поліції у строк до трьох хвилин диспетчер:
1) знімає (за нагальної необхідності та, насамперед, для здійснення реагування на кримінальні правопорушення і події, які можуть викликати суспільний резонанс) з обслуговування наряд поліції (наряд поліції охорони - за умови наявності вільних нарядів, не залучених до реагування на сигнал "Тривога" з об'єктів, що охороняються), який здійснює обслуговування події некримінального характеру або яка не становить значної суспільної небезпеки, та направляє його за повідомленням з більшим ступенем суспільної небезпеки;
2) за необхідності та за погодженням зі старшим зміни диспетчерів (оперативним черговим ГУНП) до реагування на повідомлення про правопорушення або подію залучає наряди поліції із суміжних територій, які знаходяться найближче до місця події;
3) у разі неможливості призначити наряд поліції в системі ІПНП ставить відмітку "відсутній вільний наряд" та негайно повідомляє оперативного чергового органу (підрозділу) поліції, на території обслуговування якого зареєстровано правопорушення (подія), для вжиття заходів щодо направлення на місце події додаткового наряду або інших працівників поліції. Строк визначення та направлення додаткових нарядів або інших працівників поліції не повинен перевищувати десяти хвилин.
20. Порядок дій диспетчера після отримання повідомлення про правопорушення або подію, які віднесені до категорії "Гамма":
1) отримавши інформацію про таке правопорушення або подію, у строк до двадцяти хвилин в системі ІПНП призначає та направляє на місце події наряд поліції або окремого поліцейського;
2) у разі відсутності вільного наряду поліції у строк до десяти хвилин уживає заходів щодо направлення на місце події (з повідомленням оперативного чергового) СОГ, нарядів поліції охорони (за умови наявності вільних нарядів, не залучених до реагування на сигнали "Тривога" з об'єктів, що охороняються), інших поліцейських або будь-яких інших нарядів;
3) якщо не вистачає вільних нарядів поліції, за нагальної необхідності знімає з обслуговування наряд поліції, який здійснює обслуговування події некримінального характеру і яка не становить значної суспільної небезпеки, та направляє його за повідомленням з більшим ступенем суспільної небезпеки;
4) якщо немає можливості призначити інший наряд поліції, у системі ІПНП проставляє відмітку "відсутній вільний наряд" та негайно повідомляє про це оперативного чергового органу (підрозділу) поліції, на території обслуговування якого зареєстрована подія, для вжиття заходів щодо направлення на місце події додаткового наряду або інших працівників поліції. Строк визначення та направлення додаткових нарядів або інших працівників поліції не повинен перевищувати десяти хвилин;
5) за необхідності та за погодженням з диспетчерами (оперативними черговими) інших адміністративних районів до реагування на повідомлення про правопорушення або події залучає наряди поліції із суміжних територій, які перебувають найближче до місця події;
6) у разі надходження заяви чи повідомлення, які за ознаками є повторними і не є скаргою на дії чи бездіяльність працівників поліції та не відрізняються за змістом від попередніх, приєднує їх до раніше зареєстрованих;
7) перевіряє зміст і повноту інформації про правопорушення або подію, своєчасність отримання завдань нарядами поліції, а також, за необхідності, телефоном з'ясовує в заявника необхідну додаткову інформацію;
8) у разі необхідності з використанням системи ІПНП передає інформацію про вчинене правопорушення та прикмети підозрюваних осіб іншим диспетчерам;
9) орієнтує за допомогою можливостей системи ІПНП, радіообладнання або телефоном (використовуючи селектор) усі наряди поліції та оперативних чергових інших підрозділів поліції про обставини вчинення правопорушення, прикмети правопорушників та напрямки їх відходу;
10) направляє на місце події СОГ та, за необхідності, повідомляє комунікаційний центр "Служба 112" за єдиним телефонним номером 112 та/або оперативно-диспетчерські служби за телефонними номерами екстрених служб 101, 103, 104;
( Підпункт 10 пункту 20 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
11) інформує наряди поліції про результати перевірок за інформаційними ресурсами системи ІПНП особи, що здійснила виклик наряду поліції, або інших можливих учасників правопорушення або події (наявність у власності зареєстрованої зброї, перебування особи в розшуку тощо);
12) постійно підтримує зв'язок із залученими нарядами поліції, СОГ, контролює роботу всіх нарядів поліції з виконання поставлених завдань щодо організації реагування на правопорушення або події;
13) контролює роботу всіх нарядів поліції в зоні оперативного реагування за допомогою можливостей системи ІПНП, перевіряючи інформацію, що надходить із планшетних пристроїв, закріплених за службовими автомобілями (трек маршруту та місце перебування наряду або СОГ, отримання ними завдання, підтвердження прибуття та виконання завдання). Інформацію про виявлені недоліки в роботі нарядів поліції з реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події доповідає старшому зміни;
14) при отриманні заяв чи повідомлень про кримінальні правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, які можуть викликати широкий суспільний резонанс (далі - резонансне кримінальне правопорушення або надзвичайна подія), негайно проставляє відповідну відмітку в системі ІПНП та інформує оперативного чергового ГУНП;
15) у разі припинення з технічних причин роботи системи ІПНП (технічна несправність апаратури, збій програмного забезпечення) організовує направлення нарядів за допомогою радіообладнання або інших технічних засобів електронних комунікацій, фіксуючи свої дії в робочому зошиті.
( Підпункт 15 пункту 20 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
21. Порядок дій диспетчера після отримання заяви або повідомлення, яке віднесено до категорії "Дельта":
( Абзац перший пункту 21 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
1) отримавши повідомлення (електронну картку "102"), перевіряє зміст та повноту інформації, а також, за необхідності, телефоном з'ясовує в заявника необхідні додаткові відомості;
( Підпункт 1 пункту 21 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2) за необхідності надає заявнику роз’яснення щодо подальших його дій та/або направляє на місце події та/або до заявника наряд поліції (поліцейського);
( Підпункт 2 пункту 21 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
3) при значному навантаженні на диспетчерів такі повідомлення, за їх дорученням, можуть опрацьовуватися працівниками чергової служби ТВП. У таких випадках вони оформлюються у вигляді направлення завдань, за результатами опрацювання яких працівники чергових служб ТВП складають електронні рапорти із зазначенням ужитих заходів. У разі встановлення працівниками чергової служби ТВП під час опрацювання такого повідомлення ознак правопорушення (або події, що належить до компетенції поліції) вони доповідають про це диспетчерові, який у визначеному порядку на місце події (інше місце) направляє наряд поліції для здійснення реагування;
4) у разі відсутності в змісті заяви чи повідомлення будь-яких ознак правопорушення та у випадках, коли реагування на них не належить до повноважень поліції, диспетчер в ІПНП проставляє відповідний статус "без оперативного реагування";
5) матеріали органу досудового розслідування поліції або інших правоохоронних органів, інформація за заявами про правопорушення або подію, що надійшли до поліції поштою та не потребують невідкладного прибуття працівників поліції до заявника або на місце події з метою припинення правопорушення, збереження слідів злочину, а також надання допомоги потерпілим особам у межах повноважень поліції, реєструються в системі ІПНП, диспетчер проставляє відповідний статус "без оперативного реагування" та передаються відповідним структурним підрозділам поліції для розгляду та прийняття рішення.
22. Диспетчер, отримавши повідомлення визначеної категорії та оцінивши ситуацію, яка склалася, за наявності достатніх підстав уповноважений змінити категорію події, установлену оператором "102".
23. Обов'язки старшого зміни диспетчерів:
1) організовувати та контролювати роботу чергової зміни диспетчерів;
2) здійснювати розподіл диспетчерів за зонами обслуговування;
3) розподіляти час чергування диспетчерів з урахуванням навантаження на них. У разі завантаження диспетчерів залучати тих, які перебувають на перерві (відпочинку);
4) уживати заходів щодо дотримання дисципліни і внутрішнього розпорядку працівниками підпорядкованої зміни;
5) надавати необхідну допомогу підлеглим в організації реагування на правопорушення або події;
6) уживати заходів щодо усунення недоліків, допущених під час здійснення реагування на правопорушення або події;
7) подавати довідкову інформацію, яка стосується обслуговування виклику, у разі звернення поліцейських та вирішувати питання щодо залучення до реагування додаткових сил і засобів поліції (за необхідності);
8) інформувати оперативного чергового ГУНП про надходження скарг громадян на дії/бездіяльність працівників поліції, порушення їх прав і свобод, повторних звернень щодо неналежної організації реагування поліцейських на правопорушення або події та вживати заходів щодо усунення наявних недоліків;
9) взаємодіяти з поліцейськими ГУНП, МТО та їх територіальними (відокремленими) підрозділами, територіальними органами ПО та їх територіальними (відокремленими) підрозділами під час реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події;
( Пункт 23 розділу III доповнено новим підпунктом 9 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021; в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
10) уживати заходів щодо встановлення фактів призначення нарядам поліції завдань, не пов'язаних із виконанням службових обов'язків. Інформацію про всі недоліки, допущені працівниками нарядів поліції та СОГ під час реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, а також про всі випадки безпідставного призначення завдань нарядам поліції вносити до системи ІПНП;
11) узагальнювати інформацію про недоліки в роботі підрозділів "102", диспетчерів, чергових служб і нарядів поліції з реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, яку щодня під час приймання - здачі чергування окремим рапортом доповідати начальникові УОАЗОР (особі, яка виконує його обов'язки).
IV. Обов'язки оперативного чергового ТВП ГУНП та управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події та оперативного інформування чергової частини вищого рівня
( Заголовок розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
1. Оперативний черговий ТВП ГУНП, управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції (далі - УПП) та відповідальний мають перевірити наявність у поліцейських планшетних пристроїв і контролювати їх належне використання, відображення нарядів поліції в системі ІПНП, відповідність даних, унесених до системи ІПНП, розстановки нарядів поліції: складу наряду, абонентських номерів, режиму несення служби, номерних знаків службового автомобіля.
У разі відсутності (несправності) планшетного пристрою, відсутності мобільного зв’язку оперативний черговий повинен зв’язатися з нарядом поліції за допомогою інших технічних засобів комунікації та здійснити перевірку несення служби відповідно до розстановки нарядів поліції.
( Пункт 1 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2. Отримавши телефоном повідомлення про правопорушення або подію (електронне повідомлення про правопорушення або подію через систему ІПНП), оперативний черговий ТВП зобов'язаний:
( Абзац перший пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
1) ознайомитися зі змістом повідомлення та діяти, керуючись Алгоритмом орієнтовних невідкладних дій працівника чергової служби, що додається;
2) невідкладно зареєструвати заяву чи повідомлення в системі ІПНП (у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО) - у разі тимчасової відсутності технічних можливостей для внесення таких відомостей до системи ІПНП);
3) за погодженням з диспетчером направити на місце вчинення правопорушення або події наряд поліції, окремих працівників, а у разі вчинення кримінального правопорушення - СОГ;
4) контролювати виконання завдань нарядами поліції та СОГ, які направлялися диспетчерами на відпрацювання правопорушення або події;
5) при отриманні від наряду поліції, який прибув на місце події, інформації про наявність ознак кримінального правопорушення невідкладно направити на місце події СОГ, доповісти відповідальному по ТВП, начальнику ТВП або особі, яка виконує його обов'язки, та внести відповідну інформацію до системи ІПНП;
( Підпункт 5 пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
6) у разі надходження телефонного повідомлення від диспетчера про відсутність вільних нарядів і неможливості організації реагування силами наявних добових нарядів доповісти начальнику ТВП або особі, яка виконує його обов'язки, та відповідальному по ТВП, які визначають додаткові сили і засоби, що необхідно залучити для реагування на ці повідомлення, та дають доручення щодо їх направлення на місця подій;
( Підпункт 6 пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
7) повідомити комунікаційний центр "Служба 112" за єдиним телефонним номером 112 та/або оперативно-диспетчерські служби за телефонними номерами екстрених служб 101, 103, 104, інші правоохоронні органи, органи державної влади та органи місцевого самоврядування (за необхідності);
( Підпункт 7 пункту 2 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
8) при отриманні повідомлення про правопорушення або подію телефоном або під час особистого звернення заявника до підрозділу поліції, самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення або події:
з'ясувати час, місце (адресу), спосіб та інші обставини правопорушення або події, абонентський номер та установчі дані потерпілого або заявника;
створити електронну картку "102" ІПНП протягом визначеного в підпункті 1 пункту 11, підпунктах 1, 2 пункту 12 розділу III цієї Інструкції часу (залежно від категорії повідомлення);
( Абзац третій підпункту 8 пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
унести самостійно або організувати внесення інформації про отримане повідомлення до системи ІПНП;
направити за погодженням із диспетчером на місце події наряд поліції, окремих працівників, а в разі вчинення кримінального правопорушення - СОГ;
з'ясувати в заявника необхідну додаткову інформацію для вжиття заходів щодо встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення;
видати під час особистого звернення заявника до поліції відповідний талон-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, форма якого визначена додатком 5 до Порядку ведення єдиного обліку, або за наявності технічної можливості, відправити заявнику смс-повідомлення чи електронною поштою інформацію про реєстраційний номер повідомлення;
9) контролювати своєчасне прибуття нарядів поліції на місце вчинення кримінального правопорушення та оперативне отримання інформації, необхідної для інформування чергової служби вищого рівня;
10) здійснити орієнтування всіх нарядів поліції про обставини вчинення кримінального правопорушення, прикмети правопорушників та напрямки їх відходу. Організувати надсилання електронною поштою орієнтувань з прикметами осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, викраденого майна тощо;
11) інформувати наряди поліції про результати перевірок за інформаційними ресурсами системи ІПНП стосовно особи, що здійснила виклик поліції, особи, щодо якої здійснено виклик, адреси виклику або іншої особи (наявність у власності зареєстрованої зброї, чи перебуває в розшуку, категорія особи);
12) контролювати виконання визначених завдань із відпрацювання вчиненого правопорушення шляхом підтримання зв'язку із залученими нарядами поліції та СОГ. У разі відсутності в нарядів поліції планшетних пристроїв, відсутності мобільного зв’язку всі відмітки про призначення, прийняття, прибуття та виконання завдання, іншу інформацію про результат їх виїзду вносити до системи ІПНП;
( Підпункт 12 пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
13) опрацювати отриману під час чергування інформацію про правопорушення або події та на її основі підготувати добове зведення, яке подати керівництву ТВП та заінтересованим структурним підрозділам;
14) перевірити наявність у системі ІПНП відмітки щодо необхідності інформування про подію центрального органу управління поліції. За наявності такої відмітки чергова служба вищого рівня інформується в системі ІПНП автоматично в електронному вигляді. У разі відсутності технічної можливості проставлення таких відміток або тимчасової неможливості передачі даних про вчинені резонансні кримінальні правопорушення чи надзвичайні події інформація до чергової служби вищого рівня передається телефонним або іншим видом зв'язку;
15) доповісти про отримання повідомлення про резонансне кримінальне правопорушення чи надзвичайну подію, які мали місце на території обслуговування ТВП, начальникові ТВП, його заступникам (відповідно до розподілу функціональних обов'язків), відповідальному по ТВП, повідомити чергову службу вищого рівня, а за необхідності - інші правоохоронні органи, органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
( Підпункт 15 пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
3. При організації реагування на правопорушення або події нарядом поліції з використанням планшетних пристроїв оперативний черговий ТВП повинен:
1) отримавши від наряду поліції в системі ІПНП електронний рапорт про результати відпрацювання виклику, невідкладно у найстисліший строк опрацювати його зміст, за наявності зауважень зазначити їх у вільному полі розділу або погодити його;
( Підпункт 1 пункту 3 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2) роздрукувати остаточно сформований електронний рапорт про подію та підготувати проект відповіді заявникові (за необхідності);
3) про підготовлені матеріали доповісти керівнику ТВП до закінчення чергової зміни для їх розгляду та прийняття рішення згідно із законодавством;
4) інформацію щодо розгляду заяви або повідомлення про правопорушення або подію внести до системи ІПНП та передати до підрозділу документального забезпечення для надсилання відповіді заявнику в зазначений ним спосіб (поштою, на адресу електронної пошти, телефоном).
( Підпункт 4 пункту 3 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4. Оперативному черговому УПП після отримання заяви або повідомлення про правопорушення або подію (телефоном, іншими технічними засобами комунікації) в межах компетенції необхідно:
1) ознайомитися із змістом заяви або повідомлення;
2) під час надходження заяви або повідомлення по телефону з’ясувати обставини правопорушення або події та у встановленому порядку внести отриману інформацію до системи ІПНП (електронної картки "102");
3) у встановленому порядку зареєструвати заяву або повідомлення в системі ІПНП або журналі ЄО;
4) здійснювати моніторинг, у тому числі за допомогою системи ІПНП:
стану виконання завдань диспетчера (оперативного чергового ГУНП, ТВП) щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або подію підпорядкованими нарядами поліції;
своєчасності виїзду та прибуття на місце події та/або до заявника нарядів поліції (на інше місце, визначене диспетчером або оперативним черговим ГУНП, ТВП);
внести в систему ІПНП інформацію про результати роботи наряду поліції;
5) за необхідності повідомляти комунікаційний центр "Служба 112" за єдиним телефонним номером 112 та/або оперативно-диспетчерські служби за телефонними номерами екстрених служб 101, 103, 104, інші органи державної влади чи органи місцевого самоврядування;
6) під час особистого звернення заявника до чергової частини або в разі самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення або настання події (в межах компетенції):
з’ясувати час, місце (адресу), спосіб та інші обставини правопорушення або події, дані потерпілого, заявника (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дату та місце народження);
у встановленому порядку створити в ІПНП електронну картку "102";
у встановленому порядку видати під час особистого звернення заявника до поліції талон-повідомлення єдиного обліку про реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення або подію та за наявності технічної можливості відправити заявнику смс-повідомлення чи на адресу електронної пошти інформацію про реєстраційний номер повідомлення;
7) ужити заходів щодо орієнтування нарядів поліції про обставини правопорушення або настання події, прикмети осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення та напрямки їх руху;
8) за необхідності інформувати наряди поліції про результати перевірок за інформаційними ресурсами системи ІПНП стосовно особи, що здійснила виклик поліції, особи, щодо якої здійснено виклик, адреси виклику або іншої особи (наявність у власності зареєстрованої зброї, оголошення особи в розшук, перебування на профілактичних обліках поліції) та іншої інформації, яка стосується виклику;
9) перевірити наявність у системі ІПНП відмітки щодо необхідності інформування про правопорушення або подію центрального органу управління поліції. За наявності такої відмітки інформування чергової служби вищого рівня в системі ІПНП відбувається автоматично в електронній формі. За відсутності технічної можливості проставлення таких відміток або тимчасової неможливості передачі даних про вчинені резонансні кримінальні правопорушення чи надзвичайні події інформація до чергової служби вищого рівня передається телефоном або іншим технічним засобом комунікації;
10) доповісти про отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення чи надзвичайну подію, що мали місце на території обслуговування УПП та викликали резонанс, керівникові УПП, його заступникам (відповідно до розподілу функціональних (посадових) обов’язків), відповідальному по УПП, посадовим особам чергової служби вищого рівня, а також чергової частини ГУНП.
( Розділ IV доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
5. Під час реагування на заяви і повідомлення про дорожньо-транспортні пригоди без травмованих осіб, порушення Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (інші події, розгляд яких належить до компетенції УПП) нарядами поліції з використанням планшетних пристроїв оперативний черговий УПП повинен:
1) отримавши від наряду поліції в системі ІПНП електронний рапорт про результати реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію, невідкладно опрацювати його зміст та за наявності зауважень зазначити їх у вільному полі розділу електронного рапорту про результати реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію або погодити його;
2) про вжиті заходи реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію доповісти керівникові УПП (особі, яка виконує його обов’язки) до закінчення чергової зміни для їх розгляду та прийняття рішення у встановленому порядку;
3) інформацію про розгляд заяви або повідомлення про правопорушення або подію внести до системи ІПНП.
( Розділ IV доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
6. Оперативний черговий ТВП в особливий період у межах повноважень здійснює:
1) постійний зв’язок та обмін відомостями про загрозу повторних артилерійських обстрілів, ракетних та авіаційних ударів, ударів безпілотних літальних апаратів, ударів реактивними системами залпового вогню, ударів із застосуванням іншого озброєння, військової та спеціальної техніки (далі - обстріл) із учасниками ліквідації наслідків обстрілу, які перебувають у місцях її проведення, диспетчером та оперативним черговим ГУНП;
2) невідкладне інформування за допомогою засобів зв’язку нарядів поліції, які перебувають у місцях ліквідації наслідків обстрілу, у разі отримання інформації від диспетчера або оперативного чергового ГУНП про загрозу повторного обстрілу для відведення поліцейських та службового автотранспорту в безпечне місце.
( Розділ IV доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 297 від 08.05.2024 )
V. Обов'язки оперативного чергового ГУНП щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події та оперативного інформування чергової частини вищого рівня
1. Оперативний черговий ГУНП є старшим оперативним керівником усіх працівників чергової служби ГУНП, чергових служб ТВП, а також усіх нарядів поліції (у тому числі МТО та територіальних органів ПО), які виконують на території обслуговування завдання з охорони публічної безпеки і порядку, запобігання правопорушенням та їх припинення, установлення та затримання осіб, що їх учинили, а також подолання наслідків надзвичайних ситуацій.
( Пункт 1 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2. Порядок дій оперативного чергового ГУНП після отримання повідомлення про правопорушення або подію, які віднесено до категорій "Альфа" та "Бета":
1) організовує оперативне збирання інформації про обставини правопорушення (події), результати вжитих заходів з його припинення та документування, установлення та затримання правопорушників, постраждалих осіб та наданої їм допомоги тощо;
2) контролює прибуття нарядів поліції на місце події (інші місця, визначені диспетчером та/або оперативним черговим), виконання ними завдань, пов'язаних зі здійсненням оперативного реагування на правопорушення (подію) (насамперед, інформація про які подається до центрального органу управління поліції);
3) доручає (за необхідності) працівникам оперативно-диспетчерської служби, відповідних структурних підрозділів ГУНП та ТВП, оперативним черговим ТВП, територіальних (відокремлених) підрозділів МТО та територіальних органів ПО, нарядам поліції (поліцейським) здійснення визначених ним заходів, спрямованих на реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або подію, установлення та затримання осіб, які їх учинили;
( Підпункт 3 пункту 2 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4) організовує моніторинг та використання в розкритті кримінального правопорушення (установленні обставин події) інформації, що надходить до ГУНП із систем відеоспостереження, які знаходяться в місцях учинення правопорушення або події, можливого перебування правопорушників та за напрямками їх відходу тощо;
5) уводить у визначеному порядку в дію на території регіону або окремих його районів (територій) оперативний план проведення поліцейської (спеціальної) операції ("Сирена", "Грім", "Заручник", "Перехват") залежно від виду правопорушення, його обставин та осіб, які його вчинили;
6) далі діє відповідно до вимог пункту 3 цього розділу.
3. При отриманні інформації про резонансні кримінальні правопорушення або надзвичайні події, які мали місце на території оперативного обслуговування, оперативний черговий ГУНП зобов'язаний:
1) перевірити наявність відмітки в системі ІПНП щодо необхідності інформування про подію центрального органу управління поліції. За наявності такої відмітки чергова частина Департаменту організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України (далі - чергова частина поліції) інформується в системі ІПНП автоматично в електронному вигляді. У разі відсутності технічної можливості або тимчасової неможливості передачі даних в електронному вигляді інформація про правопорушення або подію передається до чергової частини поліції телефонним або іншим видом зв'язку;
2) негайно доповісти начальникові ГУНП, його заступникам (відповідно до розподілу функціональних обов'язків), відповідальному по ГУНП, начальникові УОАЗОР. Поінформувати керівників та чергових працівників заінтересованих структурних підрозділів поліції та, за необхідності, чергових органів державної влади. Інформація про надзвичайні події за участю працівників поліції негайно доповідається начальникам територіального підрозділу Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, управління (відділу) головної інспекції (далі - У(В)ГІ) ГУНП та територіального управління Державного бюро розслідування;
( Підпункт 2 пункту 3 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021, № 56 від 31.01.2024 )
3) організувати оперативне збирання інформації про правопорушення або подію, а за необхідності, керуючись Алгоритмом орієнтовних невідкладних дій працівника чергової служби, направити на місце вчинення кримінального правопорушення СОГ ГУНП, працівників кінологічного та вибухотехнічного підрозділів, повідомити комунікаційний центр "Служба 112" за єдиним телефонним номером 112 та/або оперативно-диспетчерські служби за телефонними номерами екстрених служб 101, 103, 104, інші органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Інформувати керівників територіальних (відокремлених) підрозділів МТО, територіальних органів ПО та їх територіальних (відокремлених) підрозділів у разі вчинення правопорушень або настання подій, реагування на які належить до їх компетенції, про необхідність направлення нарядів поліції на місце події;
( Підпункт 3 пункту 3 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4) надати відповідним територіальним органам Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Служби безпеки України інформацію про надходження до органів (підрозділів) поліції заяв і повідомлень про надзвичайні ситуації, правопорушення або події, які загрожують національній безпеці України або можуть викликати суспільний резонанс, а територіальному управлінню Державного бюро розслідувань - про кримінальні правопорушення, які віднесені до його підслідності;
( Підпункт 4 пункту 3 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
5) контролювати своєчасне прибуття нарядів поліції на місце вчинення кримінального правопорушення, отримання відомостей, необхідних для підготовки інформації до чергової служби вищого рівня;
6) витребувати інформацію з ТВП щодо реагування СОГ та інших нарядів поліції на правопорушення або подію, ужиті заходи щодо припинення правопорушення, виявлення та затримання підозрюваних осіб;
7) опрацювати отриману під час чергування інформацію про правопорушення або події та на її основі підготувати добове зведення, яке надати керівництву ГУНП та заінтересованим структурним підрозділам ГУНП.
4. Після отримання повідомлення про правопорушення або подію телефоном чергової служби або самостійного виявлення з іншого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення правопорушення або події, оперативний черговий зобов'язаний:
1) з'ясувати час, місце (адресу), спосіб та інші обставини вчиненого правопорушення або події, абонентський номер та установчі дані потерпілого або заявника;
2) організувати внесення інформації про отримане повідомлення до системи ІПНП та направлення диспетчером наряду поліції, на території обслуговування якого вчинене правопорушення або виникла подія.
5. При особистому зверненні заявника до ГУНП оперативний черговий організовує прийняття заяви про правопорушення або подію, унесення відомостей до системи ІПНП, контролює направлення диспетчером ГУНП наряду поліції, на території обслуговування якого вчинене правопорушення або подія, а також повідомляє заявнику реєстраційний номер звернення та видає талон-повідомлення.
6. За результатами добового чергування оперативний черговий узагальнює інформацію про недоліки в роботі підрозділів "102", диспетчерів, чергових служб і нарядів поліції з реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, яку щодня під час приймання-здачі чергування окремим рапортом доповідає начальникові ГУНП (особі, яка виконує його обов'язки).
7. Оперативний черговий ГУНП в особливий період у межах повноважень здійснює:
1) взаємодію з посадовими особами підрозділів Повітряних Сил Збройних Сил України, територіальних органів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування для обміну відомостями про загрозу повторного обстрілу в місцях ліквідації наслідків обстрілу;
2) невідкладне інформування за допомогою засобів зв’язку чергових частин ТВП та/або через диспетчерську службу нарядів поліції про загрозу повторного обстрілу.
( Розділ V доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 297 від 08.05.2024 )
VI. Обов'язки оперативного чергового Департаменту організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події та оперативного інформування керівництва поліції
1. Оперативний черговий чергової частини поліції є старшим оперативним керівником усіх нарядів та працівників поліції, залучених до реагування на правопорушення або події, забезпечення публічної безпеки і порядку, запобігання правопорушенням та їх припинення, установлення та затримання осіб, що їх учинили, а також подолання наслідків надзвичайних ситуацій.
2. Оперативний черговий чергової частини поліції, отримавши від чергової служби ГУНП (або з інших джерел, у тому числі шляхом ініціативного пошуку та моніторингу засобів масової інформації) інформацію про резонансне кримінальне правопорушення чи надзвичайну подію, зобов'язаний:
1) негайно доповісти Голові Національної поліції України, першому заступникові та заступникам Голови Національної поліції України (відповідно до розподілу функціональних обов'язків), відповідальному по центральному органу управління поліцією, начальникові Департаменту організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України (далі - ДОАЗОР), поінформувати керівників заінтересованих структурних підрозділів центрального органу управління поліції та чергових цих підрозділів;
поінформувати чергового Державного бюро розслідувань про події та правопорушення у військових формуваннях, організаціях, установах і підприємствах, у тому числі оборонно-промислового комплексу, суб'єктах господарської діяльності незалежно від форм власності - виконавцях державного оборонного замовлення, підприємствах - зберігачах цінностей мобілізаційного резерву тощо, у тому числі щодо катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання, інших кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань.
У разі технічної можливості інформування здійснюється в електронному вигляді;
2) організувати оперативне збирання інформації про правопорушення або подію та результати реагування на них;
3) опрацювати отриману під час чергування інформацію про правопорушення та події, підготувати добове зведення, яке подати керівництву поліції, заінтересованим структурним підрозділам центрального органу управління поліцією, відповідним органам державної влади.
3. Після отримання повідомлення про правопорушення або подію, яке надійшло телефоном або іншим шляхом, чи самостійного виявлення з іншого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оперативний черговий чергової частини поліції зобов'язаний організувати внесення інформації про отримане повідомлення до системи ІПНП та проконтролювати направлення диспетчером ГУНП, на території обслуговування якого вчинено правопорушення або сталася подія, наряду поліції.
4. Під час особистого звернення заявника до центрального органу управління поліції оперативний черговий чергової частини поліції повинен організувати прийняття заяви про правопорушення або подію, унесення відомостей до системи ІПНП, проконтролювати направлення диспетчером ГУНП, на території обслуговування якого вчинено правопорушення або сталася подія, наряду поліції, а також повідомити заявнику реєстраційний номер звернення та видати талон-повідомлення.
5. Оперативний черговий чергової частини поліції в особливий період у межах повноважень здійснює:
1) взаємодію з посадовими особами підрозділів Повітряних Сил Збройних Сил України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, органів державної влади для обміну відомостями про загрозу повторного обстрілу в місцях ліквідації наслідків обстрілу;
2) невідкладне інформування за допомогою засобів зв’язку чергової частини ГУНП у відповідному регіоні (регіонах) про загрозу повторного обстрілу.
( Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 297 від 08.05.2024 )
VII. Обов'язки керівників органів (підрозділів) поліції щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події та оперативного інформування чергової служби вищого рівня
1. За організацію реагування на повідомлення про правопорушення або події, достовірність, повноту і своєчасність подання інформації до чергової служби вищого рівня, інших органів державної влади відповідають начальники органів (підрозділів) поліції або особи, які виконують їх обов'язки.
2. З метою організації належного реагування на правопорушення або події, подолання наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечення взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами державної влади та місцевого самоврядування, своєчасного інформування на місця подій виїжджають:
1) начальники ГУНП або особи, які виконують їх обов'язки, - під час отримання повідомлень, віднесених до категорії "Альфа", а також про вбивства, розбої, кримінальні правопорушення, учинені із застосуванням вогнепальної зброї чи вибухівки, та правопорушення або події, які можуть викликати суспільний резонанс;
2) відповідальні по ГУНП, начальники ТВП або особи, які виконують їх обов'язки, - під час отримання повідомлень про кримінальні правопорушення або події, які можуть викликати суспільний резонанс, та особисто з місця події доповідають оперативному черговому ГУНП, начальникові ГУНП або особі, яка виконує його обов'язки;
3) інші особи керівного складу ГУНП, ТВП - у випадках, передбачених Інструкцією чергової служби та Алгоритмом орієнтовних невідкладних дій працівника чергової служби;
4) керівники У(В)ГІ або визначені ними особи - під час отримання повідомлень про надзвичайні події за участю працівників поліції.
( Пункт 2 розділу VII доповнено новим підпунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
3. За фактами невиїзду начальників органів (підрозділів) поліції або осіб, які виконують їхні обов'язки, інших посадових осіб органів (підрозділів) поліції на місця вчинених кримінальних правопорушень або подій, визначених підпунктами 1 - 3 пункту 2 цього розділу, призначаються та проводяться службові розслідування.
4. У разі неможливості негайного реагування силами добового наряду на отримані повідомлення про правопорушення або події начальник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов'язки, визначає додаткові сили і засоби, які необхідно залучити до реагування на ці повідомлення, та дає доручення оперативному черговому щодо їх направлення на місця подій.
5. При отриманні доповіді оперативного чергового про надходження анонімного повідомлення щодо загрози безпеці громадян, знищення (пошкодження) об'єктів власності або можливого вчинення терористичного акту начальник органу поліції, особа, яка виконує його обов'язки, або відповідальний від керівництва органу поліції (з урахуванням інформації, отриманої від підрозділів кіберполіції, карного розшуку, вибухотехнічної служби, інших підрозділів поліції) приймає рішення про порядок реагування (види, кількість нарядів, які потрібно направити на місце події, та необхідність проведення евакуаційних заходів).
VIII. Обов'язки окремих посадових осіб органів (підрозділів) поліції, які здійснюють планування сил та засобів, залучених до реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Щоп’ятниці кожного місяця відповідальні посадові особи структурних підрозділів ГУНП, ТВП, територіальних (відокремлених) підрозділів МТО, територіальних органів ПО подають до чергової частини ГУНП (ТВП) затверджені графіки чергування поліцейських (працівників поліції), які наступного тижня будуть заступати на службу у складі нарядів поліції, у тому числі тих, які здійснюватимуть дистанційне реагування.
( Пункт 1 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2. Заміна поліцейського, за необхідності, проводиться на підставі вмотивованого рапорту керівника служби, завізованого керівництвом ГУНП, ТВП, УПП чи УПО відповідно.
3. Відповідальні по ТВП, відповідальні посадові особи управлінь превентивної діяльності (далі - УПД) ГУНП, УПП, територіальних органів ПО та інших підрозділів поліції щодня (до заступання на службу) вносять до системи ІПНП перевірені відомості про наряди поліції та поліцейських (працівників поліції), які здійснюють оперативне реагування (дистанційне реагування).
( Пункт 3 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4. Керівники УПД, УПП, ПРПП з огляду на наявну штатну чисельність працівників, які виконують функції з охорони публічної безпеки і порядку, ураховуючи оперативну обстановку, визначають максимальну кількість нарядів, які можуть вийти на службу. Ця кількість фіксується в системі ІПНП.
( Пункт 4 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
5. Керівники підрозділів превентивної діяльності ТВП щодня вносять до системи ІПНП інформацію про дільничних офіцерів поліції та поліцейських офіцерів громади (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), абонентський номер, місцезнаходження поліцейської станції, територія обслуговування) та контролюють своєчасність її оновлення.
( Пункт 5 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
6. Відомості про наряди поліції та поліцейських, які вносяться до ІПНП, повинні мати такі реквізити:
1) дата, час початку та час закінчення несення служби;
2) ID планшетного комп'ютера (за наявності);
3) прізвища та абонентські номери поліцейських складу патруля;
4) регіон (ГУНП), орган (підрозділ) поліції, до якого належить наряд поліції, та територію (відділ, відділення поліції), де буде працювати наряд поліції;
5) служба, з працівників якої створено наряд поліції (ГУНП, територіальні відділи поліції (ТВП), підрозділи поліції особливого призначення (ППОП), патрульна служба поліції особливого призначення (ПСПОП), УПП, УПО, ГРПП, СОГ, НГУ, дільничні офіцери поліції (ДОП), підрозділи поліції на воді та в повітрі (УПВП));
6) лінія роботи, яку буде виконувати наряд поліції (патрулювання міста, району, водойми (ПМР), патрулювання автошляхів (ПА), робота в складі слідчо-оперативної групи (СОГ), робота на стаціонарних постах (СП), патрулювання у складі груп швидкого реагування (ГШР), несення служби у складі груп тактико-оперативного реагування (ТОР), чергування у складі добового наряду чергової частини (ЧЧ) чи як відповідального (ВП), несення служби поліцейськими ювенальної превенції (ЮП), безпека дорожнього руху (БДР) та інші види нарядів);
7) тип патруля (піший, авто, кінний, велосипедний, мотопатруль, інформування, патрульний катер);
8) повна назва патруля, його радіопозивний та номер зони несення служби;
9) зміна (1 - у разі несення служби в денну зміну, 2 - у разі несення служби в нічну зміну, 3 - у разі несення служби в добовому режимі).
7. При отриманні від оперативного чергового інформації про надходження анонімного повідомлення щодо загрози безпеці громадян, знищення чи пошкодження об'єктів власності або можливого вчинення терористичного акту керівник чи відповідальний працівник підрозділів кіберполіції, карного розшуку, вибухотехнічної служби, інших підрозділів поліції зобов'язані організувати, у межах компетенції, перевірку повідомлення та негайно (до 30 хвилин) подати результати перевірки та всю наявну інформацію начальникові органу, особі, яка виконує його обов'язки, або відповідальному від керівництва органу поліції.
IX. Порядок дій нарядів патрульної поліції, груп реагування патрульної поліції та інших нарядів поліції, залучених до реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Працівникам, що перебувають у складі наряду патрульної поліції, ГРПП, УПО, іншого наряду поліції, залученого до системи оперативного реагування, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) завдання про здійснення реагування на правопорушення або подію, які віднесені до категорії "Альфа", необхідно:
( Абзац перший пункту 1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
1) негайно виїхати на місце події (інше визначене диспетчером або оперативним черговим ГУНП місце);
2) за наявності планшетного пристрою проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення та результати реагування. Такі відмітки проставляються невідкладно після прийняття виклику, прибуття на місце події та після закінчення виконання завдання;
( Підпункт 2 пункту 1 розділу IX в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
3) у разі введення в дію поліцейських (спеціальних) операцій ("Грім", "Заручник", "Сирена") діяти відповідно до вимог Інструкції про організацію та порядок проведення поліцейських операцій щодо розшуку і затримання озброєних та інших осіб, які вчинили суспільно небезпечне діяння, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 жовтня 2017 року № 841/ДСК, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2017 року № 1399/31267;
( Підпункт 3 пункту 1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4) оцінити обстановку, доповісти диспетчеру про прибуття та (за можливості) обставини події, перекрити можливі шляхи відходу зловмисників, обмежити доступ сторонніх осіб до місця події;
5) про всі зміни, які пов'язані з учиненням правопорушення та відбуваються в присутності поліцейських, доповідати (за можливості) диспетчерові (у тому числі з використанням заздалегідь розроблених кодованих слів) та діяти за його вказівками;
6) при безпосередньому контакті зі зловмисниками, дотримуючись особистої безпеки, ужити заходів для припинення правопорушення та їх затримання;
7) у разі перебування на місці події декількох нарядів поліції поліцейські мають розташовуватися так, щоб бачити один одного і при застосуванні вогнепальної зброї не опинитися на лінії вогню;
8) при застосуванні зловмисником(-ами) вогнепальної зброї стосовно поліцейських останні уповноважені діяти відповідно до вимог статті 46 Закону України "Про Національну поліцію", знайти укриття, доповісти про ситуацію диспетчерові (оперативному черговому ГУНП) й чекати введення спеціальної поліцейської операції та прибуття на місце уповноважених для її проведення поліцейських;
9) у разі якщо на місці події є діти, які є потерпілими, свідками (очевидцями) правопорушення або події та залишилися без догляду, невідкладно поінформувати диспетчера (оперативного чергового ТВП) для інформування підрозділів ювенальної превенції та вжиття ними заходів реагування.
( Пунк 1 розділу IX доповнено новим підпунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
2. Працівники поліції, що перебувають у складі наряду поліції, залученого до оперативного реагування, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) завдання про здійснення реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або подію, що віднесені до категорії "Бета", повинні:
1) негайно виїхати на місце події (інше місце, визначене диспетчером або оперативним черговим ГУНП, ТВП);
2) за наявності планшетного пристрою невікладно проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення або події та результати реагування;
3) ужити заходів для реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, установлення потерпілих, свідків (очевидців) правопорушення або події, у тому числі дітей, затримання осіб, причетних до його вчинення, а також надання допомоги особам, що її потребують;
4) установити осіб, які потребують допомоги, викликати бригаду екстреної медичної допомоги або інші екстрені служби (за потреби), до прибуття якої (яких) невідкладно вжити заходів, спрямованих на врятування та збереження життя людини;
5) установити заявника та/або потерпілого, свідків (очевидців), у тому числі дітей, правопорушення або події, у яких з’ясувати обставини правопорушення або події, кількість осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, їх прикмети, наявність у них зброї, інших знарядь та засобів вчинення правопорушення, напрямок їх руху, а також іншу інформацію, що має значення для встановлення та затримання осіб, причетних до їх учинення;
6) своєчасно доповісти диспетчерові (оперативному черговому) про результати вжитих заходів, наявну інформацію стосовно осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення (їх кількість та прикмети, напрямок їх руху або місць можливого перебування, наявність у них автотранспорту, зброї, інших знарядь та засобів вчинення правопорушення), які втекли з місця події, а також назви та опису майна, яким вони заволоділи (у разі незаконного заволодіння майном);
7) здійснити охорону місця події (здійснюється нарядом поліції, який перший прибув на місце події), збереження обстановки, речових доказів, слідів та унеможливлення знищення їх сторонніми особами (за необхідності місце події огороджується спеціальною стрічкою);
8) візуально обстежити місце події (прилеглу територію) з метою виявлення знарядь та засобів учинення правопорушення, інших предметів і речей, у тому числі викрадених;
9) встановити наявність на місці події та за напрямком руху особи, підозрюваної у вчиненні правопорушення систем відеоспостереження, здійснити (за можливості) перегляд зафіксованої ними інформації;
10) здійснити відповідно до статей 32, 34 Закону України "Про Національну поліцію" перевірку документів, а також поверхневу перевірку особи (осіб), яка (які) за зовнішніми ознаками або своїми діями дає (дають) достатні підстави вважати, що вона (вони) причетна до вчинення правопорушення;
11) перевірити місця перебування осіб, які перебувають на превентивних (профілактичних) обліках поліції, а також можливого збуту викрадених речей (у разі вчинення правопорушень проти власності та наявності відповідної інформації);
12) переслідувати й затримати осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушень;
13) виконувати доручення слідчого (дізнавача) в межах своїх повноважень;
14) уживати інших заходів, спрямованих на встановлення та затримання осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушень, а також отримання інформації, яка може бути використана для викриття їх у вчиненні правопорушення;
15) під час опрацювання повідомлення, де відсутні загрози життю чи здоров’ю заявника та/або іншим особам та/або відсутні будь-які ознаки їх настання, при отриманні нарядом поліції, іншого завдання від диспетчера (оперативного чергового) щодо здійснення реагування на заяву і повідомлення про правопорушення або подію, що становлять більшу суспільну небезпеку, поліцейські повинні:
пояснити особі причину тимчасового припинення реагування на їх заяви або повідомлення та отримати від неї відомості (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), абонентський номер), необхідні для подальшого зв’язку з нею та здійснення реагування;
здійснити визначені диспетчером (оперативним черговим) заходи з установлення та затримання осіб, які підозрюються в учиненні правопорушення;
за рішенням диспетчера (оперативного чергового) повернутися до реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію, яке було припинено, або виконання іншого завдання;
16) після завершення реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію за допомогою планшетного пристрою в системі ІПНП проставити відмітку про закінчення обслуговування виклику та скласти електронний рапорт про результати реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію, у якому зазначити відомості про:
заявників, свідків (очевидців) правопорушення або події та потерпілих, у тому числі дітей;
результати обстеження території за можливим напрямком руху осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення з метою виявлення та вилучення знарядь та засобів учинення правопорушення, інших предметів і речей, у тому числі викрадених;
місця (адреси) розташування за напрямком руху осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення систем відеоспостереження та результати перегляду зафіксованої ними інформації;
перевірених осіб, які перебували на місці вчинення правопорушення;
перевірку місць можливого перебування осіб, які перебувають на превентивних (профілактичних) обліках поліції, а також можливого збуту викрадених речей (у разі вчинення правопорушень проти власності та вжиття відповідних заходів);
осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення або учасників події (прізвище, власне ім’я, по батькові, дата народження, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), контактні дані (номер телефону абонента), у разі встановлення підозрюваних осіб - їх кількість та прикмети);
установлення інших обставин, що мають значення для викриття осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, або осіб, які були учасниками події;
17) у разі якщо на місці події є діти, які є потерпілими, свідками (очевидцями) правопорушення або події та залишилися без догляду, невідкладно поінформувати диспетчера (оперативного чергового ТВП) для інформування підрозділів ювенальної превенції та вжиття ними відповідних заходів реагування.
( Розділ IX доповнено пунктом 2 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
3. Працівникам, що перебувають у складі наряду патрульної поліції, ГРПП, УПО, іншого наряду поліції, залученого до системи оперативного реагування, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) завдання про здійснення реагування на правопорушення або подію, які віднесені до категорії "Гама", необхідно:
( Абзац перший пункту розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
1) негайно виїхати на місце події (інше визначене диспетчером або оперативним черговим ГУНП місце);
( Пункт розділу IX доповнено новим підпунктом 1 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
2) за наявності планшетного пристрою проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення та результати реагування. Такі відмітки проставляються невідкладно після прийняття виклику, прибуття на місце події та після закінчення виконання завдання;
( Підпункт 2 пункту розділу IX в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
3) за наявності на місці події осіб, які потребують медичної допомоги, викликати екстрену медичну допомогу, до прибуття якої вживати невідкладних заходів, спрямованих на врятування та збереження життя людини;
4) за наявності на місці події заявника (потерпілого) з'ясувати обставини правопорушення або події;
5) у разі підтвердження ознак учиненого кримінального правопорушення поінформувати диспетчера (оперативного чергового) про необхідність направлення СОГ та перебувати на місці події до її прибуття;
6) до прибуття СОГ забезпечити охорону місця події та слідів учиненого кримінального правопорушення, унеможливити доступ на місце події сторонніх осіб. За необхідності місце події огородити спеціальною стрічкою "поліція" та здійснювати заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху. Після прибуття СОГ виконувати доручення старшого СОГ. У разі отримання нарядом поліції охорони до прибуття СОГ сигналу "Тривога" з об'єкта, що охороняється, повідомити про це диспетчера (оперативного чергового) для направлення на місце події найближчого наряду поліції, та здійснити негайне реагування на сигнал "тривога";
7) установити потерпілих, свідків або очевидців кримінального правопорушення, у тому числі дітей, прикмети осіб, які підозрюються в його вчиненні, та вжити заходів для їх затримання (у разі встановлення місця їх перебування). Про прикмети правопорушників, напрямок їх руху (марка, модель транспортного засобу, номерний знак, інші характерні ознаки), об'єкти посягань поінформувати диспетчера (оперативного чергового) для орієнтування інших нарядів поліції;
( Підпункт 7 пункту 3 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
8) у разі реагування на правопорушення або подію, які не містять ознак кримінального правопорушення, невідкладно забезпечити збирання необхідних матеріалів перевірки;
9) якщо заяви і повідомлення про правопорушення або події не потребують додаткової перевірки, за наявності планшетного пристрою поліцейський повинен увести до системи ІПНП відомості про обставини події, ужиті заходи та зазначити, що звернення розглянуто на місці або відомості про подію не підтвердилися;
10) з'ясувати в заявника (потерпілого) абонентський номер та адресу електронної пошти, а також зручний для нього спосіб отримання відповіді про результати розгляду його заяви чи повідомлення;
11) у разі якщо на місці події є діти, які є потерпілими, свідками (очевидцями) правопорушення або події та залишилися без догляду, невідкладно поінформувати диспетчера (оперативного чергового) для інформування підрозділів ювенальної превенції та вжиття ними відповідних заходів реагування.
( Пункт 3 розділу IX доповнено новим підпунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
4. Рекомендований час прибуття наряду поліції на місце події з моменту призначення наряду для реагування на правопорушення або подію (з урахуванням середньої швидкості руху автомобіля 40 - 50 км/год) складає:
1) у межах міста:
до 7 хвилин - при перебуванні наряду в зоні оперативного реагування;
до 10 хвилин - якщо залучено наряд з іншої (сусідньої) зони обслуговування;
2) у сільській місцевості:
до 20 хвилин - при перебуванні наряду в зоні оперативного реагування;
до 40 хвилин - якщо залучено наряд з іншої дільниці.
5. У разі ускладнення погодних умов, дорожньої обстановки та особливостей місцевості або інших непередбачуваних обставин загальний строк прибуття наряду поліції на місце вчинення правопорушення або події не повинен перевищувати часу, мінімально необхідного для подолання відстані від місця знаходження наряду поліції до місця події.
6. Наряд поліції, який першим прибув на місце події, повинен негайно поінформувати диспетчера (оперативного чергового) про прибуття та візуальне обстеження місця події, з’ясування обставин правопорушення або події, додатково надавати інформацію про заходи, які здійснено для охорони місця події, необхідність надання медичної допомоги заявнику (потерпілому) та/або іншим особам, пошкодження об’єктів, майна всіх форм власності, заходи, вжиті для встановлення та затримання осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, та іншу інформацію, яка є важливою для припинення правопорушення/встановлення його обставин.
( Пункт 6 розділу IX в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
7. Передавання завдання диспетчера з реагування на повідомлення про правопорушення або події одним нарядом іншому категорично заборонено.
8. За результатами виконання завдання старший наряду поліції повинен невідкладно оформити результати реагування на правопорушення або подію в системі ІПНП, унісши до електронного рапорту корисну інформацію щодо осіб, речей, виконаних дій, а також фотозображення, що можуть сприяти в установленні осіб, які їх учинили, та/або вирішені інших службових завдань.
( Пункт 8 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
9. При отриманні нарядом поліції завдання диспетчера ГУНП (оперативного чергового ТВП) щодо здійснення оперативного реагування на правопорушення або подію під час виконання ним "службового завдання", його виконання негайно припиняється та здійснюються всі необхідні заходи щодо безумовного виконання доручення диспетчера ГУНП (оперативного чергового ТВП).
10. За відсутності (несправності) у наряду поліції планшетного пристрою, нестійкого рухомого (мобільного) зв'язку всі відмітки в системі ІПНП про призначення, прийняття, прибуття та виконання завдання, іншу необхідну інформацію за результатами реагування на правопорушення або події вносить диспетчер (оперативний черговий).
11. Під час несення служби поліцейським наряду поліції забороняється перебувати у приміщеннях органів (підрозділів) поліції, крім випадків виконання завдань диспетчера (оперативного чергового) чи службового завдання.
( Розділ IX доповнено новим пунктом 11 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
12. Працівники, які перебувають у складі наряду патрульної поліції, ГРПП, УПО, іншого наряду поліції, залученого до ліквідації наслідків обстрілу, підтримання публічної безпеки та порядку в особливий період, у разі отримання інформації про загрозу повторного обстрілу здійснюють:
1) розстановку службового автотранспорту з урахуванням забезпечення безперешкодного його відведення в разі екстреного відходу з місця події;
2) переміщення службового автотранспорту безпечними маршрутами на максимально можливу безпечну відстань, у безпечне місце або в укриття з дотриманням найбільшої можливої дистанції між ними.
( Розділ IX доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 297 від 08.05.2024 )
X. Порядок організації дій працівників слідчо-оперативної групи щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Працівникам та поліцейським, що перебувають у складі СОГ, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) за допомогою планшетного пристрою або іншим шляхом завдання про здійснення реагування на правопорушення або подію, необхідно:
1) за наявності планшетного пристрою проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення та результати реагування. Такі відмітки проставляються невідкладно після прийняття виклику, прибуття на місце події та після закінчення виконання завдання;
( Підпункт 1 пункту 1 розділу X в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021 )
2) негайно виїхати на місце події. Рекомендований час збору до виїзду для основних і додаткових СОГ при чергуванні за місцем розташування підрозділу - до 5 хвилин; при перебуванні за місцем проживання (відповідно до пункту 15 розділу XIV цієї Інструкції) - до 20 хвилин;
( Підпункт 2 пункту 1 розділу X із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 746 від 11.10.2021, № 56 від 31.01.2024 )
3) після прибуття на місце події слідчий (дізнавач) або уповноважена старшим СОГ особа негайно інформує оперативного чергового (диспетчера) про час фактичного прибуття, обставини та попередню кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення, за наявності підстав - про залучення додаткових сил і засобів для документування обставин учиненого кримінального правопорушення;
4) після з'ясування обставин події слідчий (дізнавач) або уповноважена старшим СОГ особа (за необхідності) додатково інформує оперативного чергового (диспетчера) щодо уточнення кваліфікації кримінального правопорушення. Після закінчення роботи на місці події старший СОГ доповідає про це оперативному черговому (диспетчеру) та діє за його вказівками;
5) на місці події члени СОГ та інші працівники поліції діють відповідно до вимог Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 липня 2017 року № 575, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 липня 2017 року за № 937/30805 (далі - Інструкція з організації взаємодії);
6) після закінчення обслуговування виклику слідчий (дізнавач) або уповноважена старшим СОГ особа за допомогою планшетного пристрою вносить до системи ІПНП детальну інформацію про результати виїзду на місце події та вжиті заходи, а також корисну інформацію щодо осіб, речей, виконаних дій, а також фотозображення, що може сприяти в установленні осіб, які учинили злочини, та/або вирішення інших службових завдань.
2. За відсутності (несправності) планшетного пристрою, нестійкого мобільного зв'язку інформацію в системі ІПНП про "призначення", "прийняття", "прибуття" та "виконання" завдання, результати виїзду на місце події та вжиті заходи вносить диспетчер (оперативний черговий) після доповіді слідчого (дізнавача) або уповноваженого старшим СОГ працівника.
( Пункт 2 розділу X із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
XI. Порядок дій начальника ПРПП, командира стройового підрозділу УПП та УПО щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Начальник ПРПП (командир стройового підрозділу УПП та УПО) під час несення служби здійснює загальне управління підпорядкованими нарядами поліції, які здійснюють реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події.
2. Для належної організації реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події начальник ПРПП (командир стройового підрозділу УПП та УПО) в межах компетенції:
1) проводить інструктаж підпорядкованих нарядів поліції, які заступають на чергування, щодо належного реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події;
2) здійснює розстановку поліцейських у складі нарядів поліції на підставі складених графіків чергування;
3) здійснює контроль за реагуванням на заяви і повідомлення про правопорушення або події, своєчасним прибуттям підпорядкованих нарядів поліції на місця подій та/або до заявників (інших місць, визначених диспетчером та/або оперативним черговим), ужиттям необхідних першочергових заходів реагування;
4) підтримує постійний зв’язок та обмін інформацією з підпорядкованими нарядами поліції, які здійснюють реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події. Організовує взаємодію підпорядкованих нарядів поліції з іншими підрозділами поліції, суб’єктами охоронної діяльності, громадськими формуваннями, залученими до забезпечення публічної безпеки і порядку;
5) здійснює заходи щодо запобігання надзвичайним подіям за участю підпорядкованих нарядів поліції, недопущення порушення прав і свобод людини, випадків загибелі (травмування) поліцейських під час виконання ними службових завдань у ході реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події;
6) здійснює контроль за своєчасним оперативним інформуванням чергової частини відповідного підрозділу про правопорушення чи надзвичайні події, що викликали резонанс;
7) контролює ефективне використання нарядами поліції технічних засобів та службового автотранспорту, забезпечення їх належного зберігання;
8) після закінчення чергування доповідає керівникові ТВП, УПП або УПО про результати роботи підпорядкованих нарядів поліції, виявлені недоліки та надає пропозиції щодо їх усунення;
9) безпосередньо керує підпорядкованими нарядами поліції під час уведення в дію поліцейських операцій. У разі залучення до проведення зазначених заходів поліцейських інших підрозділів поліції здійснює їх розстановку в групи реагування та забезпечує загальне управління ними;
10) перевіряє роботу підпорядкованих нарядів поліції на території обслуговування.
( Розділ XI в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 56 від 31.01.2024 )
XII. Організація реагування нарядів поліції на правопорушення або події, які не містять ознак кримінального правопорушення
1. Якщо заява чи повідомлення про адміністративне правопорушення або подію не потребує додаткової перевірки, поліцейський за допомогою планшетного пристрою доповнює первинну інформацію в системі ІПНП відомостями про обставини події, ужиті заходи та зазначає, що звернення розглянуто на місці або відомості про подію не підтвердилися.
У разі наявності заявника або свідків адміністративного правопорушення чи події поліцейські здійснюють їх опитування, уносять відомості про абонентський номер заявника та адресу електронної пошти, а також зручний для нього спосіб отримання відповіді про результати розгляду заяви чи повідомлення (поштою, електронною поштою).
2. У разі відсутності технічної можливості внести зазначені відомості до системи ІПНП поліцейський викладає необхідну інформацію в рапорті, який подає оперативному черговому підрозділу поліції, на території обслуговування якого відбулася подія.

................
Перейти до повного тексту