Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 19.05.2004 розглянула питання про порушення ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" законодавства про електроенергетику та Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами (Умови та Правила), затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 N 15, та встановила.

Відповідно до графіку планових перевірок, затверджених Головою НКРЕ, Херсонське територіальне представництво здійснило планову перевірку дотримання ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами, та складено Акт перевірки від 31.03.2004 N 7.

ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" (м. Херсон, вул. Пестеля, 5, код ЗКПО 05396638) має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами ПР N 0048.

За результатами проведеної перевірки встановлено наступне.

Питома вага фактичних витрат компанії з передачі електроенергії в 2003 році на 78% менше, ніж враховано в тарифі, що не відповідає структурі тарифів, затвердженій постановою НКРЕ від 31.12.2003 N 1508. Рентабельність діяльності компанії з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами становила в 2003 році 72%.

ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" без проведення тендеру уклало договір від 23.06.2003 N 33/145 з ТОВ "Таврида-Центр" (м. Запоріжжя) на закупівлю обладнання на загальну суму 357360 грн., а також договір від 23.06.2003 N 31/147, з тією ж фірмою, на проведення робіт по складанню перевірки електролічильників на суму 202922 грн., що протирічить вимогам Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ (далі - Порядок), затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002 N 1455.

Херсонським територіальним представництвом НКРЕ зафіксований випадок зловживання ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" своїм монопольним становищем, як власника електричних мереж. ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" не надало відповіді ліцензіату з постачання електроенергії за нерегульованим тарифом ТОВ "Енергосервіс", який двічі звертався до нього із заявою щодо укладення договору на передачу електричної енергії.

Під час перевірки застосування калькуляцій на здійснення додаткових робіт виявлено, що при підключенні нового абонента без зміни схеми підключення та потужності, оплата проводиться як за повторне підключення (в розмірі від 107,12 грн. до 417,06 грн., в той час як перше підключення споживача становить від 15,10 грн. до 52,72 грн.), що протирічить пункту 2.1 Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28.

ВАТ "Херсонобленерго" постійно порушує терміни публікації у засобах масової інформації тарифів на передачу електроенергії та коефіцієнти витрат.

Рівень технологічних витрат електроенергії в мережах ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" в 2003 році перевищив на 8,5% нормативні витрати, затверджені постановами НКРЕ від 09.04.2002 N 351, від 21.03.2003 N 242, від 20.05.2003 N 415 та від 29.09.2003 N 964.

ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" не надає письмових звітів про виконання ним вимог, викладених у пп. 2.9 та 2.10 Умов та Правил.

Таким чином, НКРЕ дійшла висновку, що ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" порушило:

пункт 2.5 Умов та Правил та Порядку в частині закупівлі товарів, робіт та послуг не на конкурсних засадах;