Відповідно до підпункту 4 пункту 4 та пункту 9 Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2014 року № 481, та з метою забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання НАКАЗУЮ:

1. Унести схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Державної служби статистики України зміни до Методологічних положень з організації державного статистичного спостереження щодо основних показників економічної діяльності підприємств сфери нефінансових послуг, затверджених наказом Державної служби статистики України від 30 січня 2015 року № 27 (далі - Зміни до Методологічних положень), виклавши їх у новій редакції, що додається.

2. Департаменту статистики послуг (Кармазіна О.О.) здійснювати організаційно-методологічне керівництво щодо застосування на практиці Змін до Методологічних положень, затверджених цим наказом.

3. Департаменту поширення інформації та комунікацій (Вишневська О.А.) забезпечити оприлюднення Змін до Методологічних положень, затверджених цим наказом, на офіційному веб-сайті Державної служби статистики України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Держстату Іщенка А.В.

Метою розроблення Методологічних положень є визначення методології проведення державного статистичного спостереження щодо основних показників економічної діяльності підприємств сфери нефінансових послуг, розробки і поширення його результатів.

Методологічні положення призначені для використання працівниками органів державної статистики, а також можуть бути корисними для інших зацікавлених користувачів.

1. Методологічні положення державного статистичного спостереження щодо основних показників економічної діяльності підприємств сфери нефінансових послуг (далі - державне статистичне спостереження) визначають методологію проведення державного статистичного спостереження, уключаючи питання щодо одиниць спостереження та його термінології, методів збору даних, формування сукупності одиниць, звітно-статистичної документації, порядку розробки та поширення його результатів.

2. Методологічні положення ґрунтуються на нормах Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, законів України "Про державну статистику", "Про інформацію", Концепції розвитку державної статистики підприємств України (наказ Держкомстату від 28.12.2007 № 478), наказів Держкомстату від 21.12.2009 № 481 "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств", від 29.12.2009 № 498 "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарія до нього", від 28.07.2015 № 180 "Про затвердження Концепції забезпечення статистичної конфіденційності" та розроблені, враховуючи вимоги Регламенту Європарламенту та Ради Європейського Економічного Співтовариства № 1165/98 від 19.05.1998 стосовно короткотермінової статистики підприємств (далі - Регламент (ЄС) № 1165/98), Регламенту (ЄС) № 586/2001 від 26.03.2001, що впроваджує Регламент (ЄС) № 1165/98, регламентів (ЄС) № 1158/2005 від 06.07.2005 та № 1503/2006 від 28.09.2006, що вносять поправки стосовно визначень та переліку показників, періодичності збору даних, вказаних у Регламенті (ЄС) № 1165/98, та національні особливості.

1. Для цілей Методологічних положень терміни вживаються у значеннях, визначених Глосарієм до плану статистичного спостереження [4], Положенням про Реєстр статистичних одиниць та формування основ сукупності одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств [8], а також у такому значенні:

1) обсяг реалізованих послуг - вартість виконаних та наданих за межі підприємства послуг, яка визначається в оформлених як підстава для розрахунків із покупцями (замовниками) документах (уключаючи послуги за бартерним контрактом) незалежно від надходження платежів, уключаючи податок на додану вартість;

2) послуги - результат економічної діяльності, відносно якого не можна встановити права власності. Послуги не підлягають продажу окремо від процесу їх виробництва. Момент завершення виробництва послуги збігається з моментом надання її споживачеві;

3) нефінансові послуги - послуги, які не пов'язані з фінансовою та страховою діяльністю. Вони не включають також адміністративні послуги, послуги громадських та політичних організацій.

2. Скорочення:

КВЕД - Класифікація видів економічної діяльності ДК 009:2010, затверджена наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457 (зі змінами);

КОАТУУ - Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України ДК 014-97, затверджений наказом Держстандарту України від 31.10.1997 № 659 (зі змінами та доповненнями);

КІСЕ - Класифікація інституційних секторів економіки, затверджена наказом Держкомстату від 03.12.2014 № 378;

КОПФГ - Класифікація організаційно-правових форм господарювання, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 28.05.2004 № 97 зі змінами;

РСО - Реєстр статистичних одиниць;

СНР - Система національних рахунків.

1. Метою проведення державного статистичного спостереження є отримання даних щодо обсягів реалізованих послуг, у тому числі населенню.

Його результати використовуються для:

1) аналізу структури реалізації послуг за видами економічної діяльності, відстеження тенденцій розвитку підприємств нефінансових послуг;

2) забезпечення розрахунку окремих показників і агрегатів СНР щоквартально;

3) розрахунку агрегатів сателітних рахунків освіти та охорони здоров'я;

4) забезпечення інформаційних потреб національних користувачів і міжнародних організацій.

2. Це державне статистичне спостереження охоплює місцеві одиниці підприємств, що належать за КІСЕ до сектору нефінансових корпорацій, які надають ринкові нефінансові послуги, за основним видом економічної діяльності за КВЕД-2010 відносяться до секцій H "Транспорт, складське господарство, поштова та кур'єрська діяльність", І "Тимчасове розміщування й організація харчування", J "Інформація та телекомунікації", L "Операції з нерухомим майном", М "Професійна, наукова та технічна діяльність", N "Діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування, Р "Освіта", Q "Охорона здоров'я та надання соціальної допомоги", R "Мистецтво, спорт, розваги та відпочинок" та розділів 95, 96 секції S "Надання інших видів послуг".

Окрім одиниць, зазначених вище державним статистичним спостереженням охоплюються одиниці, які відносяться за КІСЕ до неринкових некомерційних організацій (НКО) сектору загального державного управління. Це юридичні особи, створені у формі непідприємницьких товариств або організацій, діяльність яких спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів, які надають основну частину послуг безкоштовно або за цінами, що не мають економічного значення, фінансуються з державного бюджету та контролюються органами державного управління.

Охоплення державним статистичним спостереженням одиниць, які відносяться за КІСЕ до неринкових некомерційних організацій (НКО) сектору загального державного управління, є національною особливістю та не передбачено Регламентом (ЄС) № 1165/98.

3. Державне статистичне спостереження має такі основні характеристики:

1) вид державного статистичного спостереження за ступенем охоплення одиниць: несуцільне основного масиву;

2) періодичність: квартальне;

3) організаційна форма державного статистичного спостереження: статистична звітність;

4) спосіб державного статистичного спостереження: документальний облік;

5) одиниця державного статистичного спостереження: місцева одиниця;

6) респонденти державного статистичного спостереження: юридична особа, відокремлений підрозділ юридичної особи;

7) органи, які здійснюють проведення державного статистичного спостереження: Держстат, територіальні органи Держстату;

8) місце проведення державного статистичного спостереження: регіони України;

9) класифікатори й класифікації, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження: КІСЕ, КВЕД, КОАТУУ, КОПФГ.

1. Для проведення державного статистичного спостереження використовується форма № 1-послуги (квартальна) "Звіт про обсяги реалізованих послуг" з урахуванням Роз’яснень щодо її заповнення.

2. Форма складається з двох розділів:

1) у розділі І "Реалізація послуг" наводяться дані щодо обсягу реалізованих послуг усім споживачам, у тому числі населенню, підприємствам (установам) та іншим споживачам (зокрема фізичним особам-підприємцям, громадським об'єднанням, благодійним організаціям тощо), включаючи податок на додану вартість, та обсягу реалізованих послуг усім споживачам за виключенням податку на додану вартість. Цей розділ призначений для забезпечення інформаційних потреб СНР щоквартально;

2) розділ ІІ "Витрати від операційної діяльності щодо надання послуг" містить показники матеріальних та інших операційних витрат організацій (установ, закладів), що фінансуються з державного та/або місцевого бюджетів і надають переважно послуги у сфері освіти, охорони здоров'я та надання соціальної допомоги, мистецтва, творчості та спорту в цілому за рік, що передує звітному. Цей розділ призначений для розрахунку агрегатів сателітних рахунків освіти та охорони здоров'я.

3. Інформаційними джерелами для заповнення форми є:

1) дані документів первинного обліку: розрахункові квитанції, касові та товарні чеки, квитки на проїзд у громадському транспорті, наряди-замовлення, замовлення-зобов’язання тощо;

2) дані первинних документів, які відображаються на рахунках бухгалтерського обліку відповідно до Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов’язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.11.1999 № 291, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.12.1999 за № 893/4186 зі змінами та доповненнями, та Методичних рекомендацій по застосуванню регістрів бухгалтерського обліку, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 29.12.2000 № 356, а саме рахунки: