Законом Украины от 8 июня 2000 года N 1805-III "Об охране культурного наследия" (раздел X) внесены изменения в Закон Украины от 25 июня 1991 года N 1251-XII "О системе налогообложения" и Декрет Кабинета Министров Украины от 20 мая 1993 года N 56-93 "О местных налогах и сборах", которыми с 1 января 2001 года введен новый местный экскурсионно-туристический сбор.

Плательщиками экскурсионно-туристического сбора определены субъекты туристической деятельности, использующие памятники с целью экскурсионного посещения. Предельный размер экскурсионно-туристического сбора не должен превышать 10 процентов прибыли субъектов туристической деятельности.

Кроме того, предусмотрено, что механизм взимания и порядок уплаты экскурсионно-туристического сбора устанавливается областными советами.

Введение данного сбора порождает ряд вопросов, требующих разъяснения положений названных законов.

В частности, объект обложения сбором, определяемый как прибыль субъекта туристической деятельности, неоднозначно трактуется. При этом не оговорено, учитывается ли при обложении экскурсионно-туристическим сбором прибыль от других видов деятельности данного субъекта. Также не определен источник уплаты данного сбора.

Закон Украины от 28.12.94 N 334/94-ВР (с изменениями и дополнениями) "О налогообложении прибыли предприятий" дает определение прибыли как уменьшенной суммы скорректированного валового дохода отчетного периода на сумму валовых затрат и сумму амортизационных отчислений.

В соответствии с Положением (стандартом) бухгалтерского учета 3 "Отчет о финансовых результатах" (утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 31.03.99 N 87, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.06.99 за N 397/3690) прибыль - это сумма, на которую доходы превышают связанные с ними расходы.