Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств до 2015 года.

2. Реализацию вышеуказанной Концепции возложить на Совет министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств.

Концепция военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств до 2015 года (далее - Концепция) представляет собой систему согласованных взглядов государств-участников СНГ на цели, задачи, принципы, основные области, формы и методы развития военного сотрудничества на многосторонней основе, а также механизм его осуществления.

Настоящая Концепция является логическим продолжением Концепции военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств до 2010 года и нацелена на дальнейшее совершенствование многостороннего военного сотрудничества государств-участников СНГ на среднесрочную перспективу. В документе получили развитие принципиальные положения Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 года, о сохранении и укреплении государствами-участниками СНГ имеющихся направлений военного и военно-технического сотрудничества, а также необходимости развития новых перспективных направлений взаимодействия государств-участников СНГ в военной сфере.

Цели и задачи военного сотрудничества определяются общими приоритетами и национальными интересами государств-участников СНГ с учетом преемственности и последовательности интеграционных процессов, происходящих в Содружестве Независимых Государств.

Основной целью дальнейшего развития военного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2015 года является расширение взаимодействия в военной сфере на основе развития партнерских отношений в областях, представляющих взаимный интерес, для укрепления национальной и совместной военной безопасности.

Реализация целей многостороннего военного сотрудничества государств-участников СНГ достигается через системное и поэтапное решение комплекса следующих основных задач:

определение совместных приоритетов в сфере обеспечения военной безопасности и военного сотрудничества;

реализация международных договоренностей об укреплении военной безопасности;

совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества и повышение эффективности ее реализации;

координация деятельности в интересах развития системы многостороннего военного сотрудничества;

совершенствование военно-технического сотрудничества государств-участников СНГ;

создание и развитие совместных (объединенных) систем взаимодействия в военной сфере (Объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ (далее - ОС ПВО), Совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств-участников СНГ (далее - ОС связи), Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств-участников СНГ (далее - ОС РХБО), Единой системы государственного радиолокационного опознавания "Пароль" (далее - ЕС ГРЛО "Пароль") и других);

координация позиций по вопросам нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, укрепления национальных систем экспортного контроля;

совместное предотвращение и урегулирование вооруженных конфликтов, развитие миротворческой деятельности;

координация усилий в противодействии международному терроризму и иным современным вызовам и угрозам военного характера;

обеспечение социально-правовой защищенности военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

развитие гуманитарного аспекта военного сотрудничества, разработка и выполнение совместных программ в этой области;

налаживание контактов и сотрудничества с региональными организациями и интеграционными объединениями;

поиск и реализация новых направлений военного сотрудничества.

Развитие военного сотрудничества государств-участников СНГ в период до 2015 года осуществляется на основе принципов:

уважения суверенитета государств-участников СНГ и неукоснительного соблюдения их национального законодательства, принципов и норм международного права;

равноправия партнерских отношений и учета интересов друг друга;

укрепления доверия в военной сфере, координации усилий в соблюдении международных договоренностей в вопросах разоружения и контроля над вооружениями в соответствии с изменениями геостратегической обстановки;

признания разноуровневой и разноформатной военной интеграции, учитывающей специфику национальных интересов;

координации позиций в решении вопросов сокращения и ограничения вооружений, нераспространения оружия массового поражения и технологий его изготовления;

координации усилий в борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма;

оказания помощи государствам-участникам СНГ при разработке проектов национальных законодательных актов в области борьбы с международным терроризмом;

совместного предотвращения и урегулирования конфликтов;

устранения возможных противоречий во взаимоотношениях, обеспечения мирного и добрососедского развития государств-участников СНГ;

сотрудничества с международными организациями в деле укрепления военной безопасности.

Разноуровневое и разноформатное взаимодействие государств-участников СНГ - реально существующая модель многостороннего военного сотрудничества, которая позволяет учитывать специфику национальных интересов при обеспечении военной безопасности.

Сложившаяся практика взаимодействия государств-участников СНГ в военной сфере позволяет осуществлять многостороннее военное сотрудничество на следующих уровнях:

в деятельности высших уставных органов Содружества Независимых Государств;

в деятельности Совета министров обороны государств-участников СНГ;

в работе координационных комитетов (советов) при Совете министров обороны государств-участников СНГ по приоритетным направлениям военного сотрудничества;

в создании и развитии объединенных (совместных) и региональных систем военного назначения;

в проведении совместных мероприятий вооруженных сил государств-участников СНГ.

Степень участия в военном сотрудничестве на многосторонней основе определяется каждым государством, исходя из возможностей, национальных интересов и законодательства.

Военное сотрудничество в формате Содружества Независимых Государств призвано способствовать развитию партнерских отношений между всеми государствами-участниками Содружества. Его естественным дополнением выступает региональное и двустороннее взаимодействие государств-участников СНГ. Оно позволяет учитывать специфику сложившихся отношений между рядом государств-участников СНГ и обеспечивать защиту жизненно важных интересов государств региона.

С учетом существующего уровня военного сотрудничества дальнейшее совершенствование многопрофильного характера отношений в военной сфере целесообразно осуществлять по следующим основным направлениям взаимодействия:

а) в военно-политической области:

совершенствование механизма консультаций и взаимодействия в вопросах военного сотрудничества, обеспечения военной безопасности, противодействия современным вызовам и угрозам;

развитие нормативной правовой базы военного политического сотрудничества и совершенствование механизмов ее реализации;

обеспечение взаимодействия вооруженных сил государств-участников СНГ на всех уровнях в ходе проведения совместных мероприятий;

сотрудничество в области контроля за соблюдением международных договоров о сокращении, ограничении вооружений;

взаимодействие с международными организациями в деле формирования системы безопасности;

развитие диалога в решении проблем региональной безопасности с учетом национальных интересов и совместных приоритетов;

определение общих подходов к обеспечению военной безопасности, представляющему взаимный интерес для государств-участников СНГ, при взаимодействии с международными организациями и участии в международных форумах;

б) в военной области:

совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества;

взаимодействие министерств обороны государств-участников СНГ в вопросах военного строительства и развития национальных вооруженных сил;

совершенствование форм и методов организации и проведения совместных мероприятий оперативной, учебно-боевой подготовки вооруженных сил государств-участников СНГ;

создание и развитие совместных (объединенных) систем взаимодействия в военной сфере (ОС ПВО, ОС связи, ОС РХБО, ЕС ГРЛО "Пароль" и других);

совершенствование ОС ПВО на основе развития соответствующих национальных систем и формирования региональных систем ПВО, объединенных единой системой управления, а также единства требований к боевой готовности, боевой и оперативной подготовке органов управления и войск;

совершенствование системы совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне, управления воздушным движением, организации охраны воздушного пространства государств-участников СНГ и контроля за порядком его использования;

развитие системы обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств-участников СНГ;

развитие взаимодействия министерств обороны государств-участников СНГ в вопросах топографического, инженерного, гидрометеорологического и иных видов обеспечения вооруженных сил государств-участников СНГ;

проведение мероприятий по модернизации объектов военной инфраструктуры, совместно используемых в интересах обеспечения военной безопасности государств-участников СНГ;

создание новых и совершенствование существующих базовых научно-исследовательских учреждений и военно-учебных заведений по перспективным направлениям военного сотрудничества;

подготовка (повышение квалификации) военных кадров и специалистов вооруженных сил в высших учебных заведениях (специализированных учебных центрах) государств-участников СНГ;

формирование механизма реализации сотрудничества в решении проблем обеспечения экологической безопасности вооруженных сил государств-участников СНГ;

объединение усилий в морально-психологическом обеспечении совместных мероприятий учебно-боевой и оперативной подготовки;

развитие взаимодействия в гуманитарных аспектах военного сотрудничества (гуманитарное разминирование, проведение спасательных операций и т.д.);

в) в военно-технической области:

совершенствование нормативной правовой базы военно-технического сотрудничества;

взаимодействие в определении приоритетных направлений развития вооружения и военной техники (далее - ВВТ);

разработка и реализация совместных программ, проектов и планов военно-технического сотрудничества;

создание системы заказов и поставок ВВТ;

формирование упрощенного порядка обеспечения ВВТ государств-участников СНГ путем взаимного предоставления льгот и привилегий для поставок продукции военного назначения;

развитие системы взаимодействия в вопросах ремонта, поставки запасных частей и модернизации вооружения и военной техники вооруженных сил государств-участников СНГ;

военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения;

создание системы единых технических нормативных правовых актов при разработке, производстве и ремонте вооружения и техники, а также единых критериев при оценке боевой готовности ВВТ;

развитие системы межгосударственной каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-участников СНГ;

взаимодействие в сертификации, стандартизации и унификации ВВТ, метрологическом обеспечении вооруженных сил;

совместное использование полигонов вооруженных сил государств-участников СНГ, в том числе для проведения испытаний образцов ВВТ;

развитие взаимодействия в утилизации ВВТ и боеприпасов;

создание системы обмена военно-технической информацией;

сотрудничество в проведении совместных фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, перспективных научно-технических и технологических разработок;

сохранение и развитие кооперации и интеграции предприятий оборонных отраслей промышленности государств-участников СНГ по разработке, производству, ремонту, модернизации и последующему техническому обслуживанию ВВТ;

создание межгосударственных финансово-промышленных групп по разработке, производству, ремонту и техническому обслуживанию ВВТ;

выработка согласованных правил взаимодействия на мировом рынке оружия, координация действий при экспорте продукции военного назначения в третьи страны;